“以前昏暗的(de)燈(deng)全改(gai)亮了(le)，而且增加(jia)了(le)不少遛(liu)彎(wan)的(de)地(di)方，小區變得更(geng)宜居(ju)(ju)了(le)，改(gai)造實實在在提高了(le)我(wo)們(men)的(de)生活標準(zhun)！”福星社(she)區居(ju)(ju)民(min)郭(guo)老(lao)伯(bo)說。“改(gai)造后的(de)小區環境更(geng)好(hao)，住(zhu)得也(ye)舒服。”泰安(an)新村居(ju)(ju)民(min)錢阿姨說。自江蘇(su)省蘇(su)州(zhou)市(shi)城(cheng)鎮老(lao)舊(jiu)小區改(gai)造工作(zuo)啟動以來，居(ju)(ju)民(min)紛(fen)紛(fen)為改(gai)造工作(zuo)“點贊”。

　　自(zi)對老舊(jiu)(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)進行(xing)綜合整治(zhi)以來，蘇州市以16個改造(zao)試點(dian)項目為“試驗田”，聚焦居民主導、片區(qu)(qu)聯動、多方共(gong)(gong)擔、共(gong)(gong)同締造(zao)等(deng)改造(zao)理念的(de)轉變，積極(ji)探索(suo)了(le)涵蓋共(gong)(gong)同締造(zao)美好(hao)社(she)區(qu)(qu)、金融(rong)支持、社(she)會參與等(deng)內(nei)容豐富的(de)老舊(jiu)(jiu)小(xiao)區(qu)(qu)改造(zao)模式。

　　改(gai)造(zao)工作(zuo)整體是一個“自下(xia)而上”的申報和“自上而下(xia)”的統籌協調(diao)過程(cheng)，蘇州市各(ge)縣(xian)（市、區(qu)）根據老舊(jiu)小區(qu)居(ju)民(min)改(gai)造(zao)意(yi)愿、施工條件、資金安排、各(ge)地財(cai)政水平等多種因素進行綜合(he)考量，形(xing)成當年(nian)改(gai)造(zao)計劃。在(zai)實施改(gai)造(zao)過程(cheng)中，重(zhong)視居(ju)民(min)意(yi)愿，把改(gai)造(zao)主(zhu)動權(quan)交給(gei)居(ju)民(min)。通(tong)過組(zu)織業(ye)主(zhu)代表、社區(qu)工作(zuo)人員、物業(ye)服務人員召開(kai)座(zuo)談(tan)會，宣講改(gai)造(zao)政策、內(nei)容(rong)、標準(zhun)和程(cheng)序，同時充分了(le)解居(ju)民(min)實際需求，根據居(ju)民(min)意(yi)愿制(zhi)定、調(diao)整改(gai)造(zao)方案，完(wan)善改(gai)造(zao)內(nei)容(rong)，提高(gao)居(ju)民(min)滿(man)意(yi)度，營(ying)造(zao)共建(jian)共治共享的社會治理新格(ge)局。

　　其(qi)中，張家(jia)港市成(cheng)立(li)老舊(jiu)小(xiao)區改造(zao)領(ling)導小(xiao)組，實行部門聯(lian)動，充分聽(ting)取各(ge)方(fang)意(yi)(yi)(yi)見建議，從原(yuan)來的“政(zheng)(zheng)府包辦”變(bian)為(wei)“政(zheng)(zheng)府引導”，建立(li)“自(zi)(zi)下而(er)上”的改造(zao)生成(cheng)機(ji)制。常(chang)熟市通過(guo)自(zi)(zi)選(xuan)清(qing)單模式，鼓(gu)勵(li)居(ju)民(min)(min)參與(yu)小(xiao)區改造(zao)，根據居(ju)民(min)(min)自(zi)(zi)身改造(zao)意(yi)(yi)(yi)愿(yuan)，滿(man)足改造(zao)個性化(hua)需求。自(zi)(zi)選(xuan)清(qing)單包括政(zheng)(zheng)府免費提(ti)(ti)供腳手(shou)架(jia)及監理服務、居(ju)民(min)(min)出資進(jin)行屋面翻修等內容(rong)。相城區制定整(zheng)(zheng)治(zhi)方(fang)案，深(shen)入小(xiao)區進(jin)行細致調(diao)查(cha)，廣泛征求群眾意(yi)(yi)(yi)見和建議，把整(zheng)(zheng)治(zhi)內容(rong)與(yu)群眾需求有(you)機(ji)結合，以群眾滿(man)意(yi)(yi)(yi)為(wei)第一標準(zhun)，向居(ju)民(min)(min)公示整(zheng)(zheng)治(zhi)計劃、方(fang)案。統籌兼顧各(ge)類基礎設施項目(mu)實施，通過(guo)綜合整(zheng)(zheng)治(zhi)，總體改善(shan)基礎設施配(pei)套(tao)情況，有(you)效(xiao)提(ti)(ti)升居(ju)住(zhu)生活服務功(gong)能。

　　蘇州市創新性提(ti)出“片(pian)區聯動(dong)”理念(nian)，從單個小區內基礎設施(shi)改(gai)造向成片(pian)聯動(dong)、功能完(wan)善轉變，平衡配置片(pian)區資源，提(ti)高老(lao)(lao)舊小區改(gai)造綜(zong)合效(xiao)(xiao)益(yi)。同時(shi)在項目(mu)(mu)推進(jin)過(guo)程中，面(mian)對(dui)融資難(nan)等(deng)問題，積極邀請金(jin)融機構(gou)多(duo)角度研究探(tan)討支(zhi)持(chi)方式，吸引(yin)社會資本等(deng)市場力量參與老(lao)(lao)舊小區改(gai)造工作，降低(di)政府投資壓力。其中，昆山市實施(shi)多(duo)元資金(jin)籌(chou)措方式，完(wan)成全市首筆老(lao)(lao)舊小區改(gai)造項目(mu)(mu)放貸，成功探(tan)索(suo)銀政企支(zhi)持(chi)老(lao)(lao)舊小區改(gai)造實踐路徑(jing)。同時(shi)，積極引(yin)入市場力量提(ti)供社區綜(zong)合服(fu)務(wu)，有效(xiao)(xiao)拓展項目(mu)(mu)增收渠道。

　　截(jie)至(zhi)2021年(nian)12月底(di)，蘇(su)州市全域已累(lei)(lei)計改(gai)造老舊小區(qu)1224個，建(jian)筑(zhu)面(mian)積約5450萬(wan)平方米(mi)、受益居(ju)民約56萬(wan)戶，累(lei)(lei)計投入(ru)約159億元(yuan)。2021年(nian)，蘇(su)州市城鎮老舊小區(qu)改(gai)造項(xiang)目入(ru)圍“蘇(su)州市十(shi)大民心工(gong)程(cheng)”