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各省、自治區住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)廳，直轄市住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)（管）委，新疆(jiang)生產建(jian)(jian)設(she)兵團住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)局：
為(wei)貫徹落實(shi)(shi)好黨中央、國務院關于(yu)扎實(shi)(shi)推(tui)進保障性住房(fang)建設決(jue)策部署，進一步提升工程(cheng)質量，保障人民(min)群眾的切身利益，現(xian)就質量常見問題(ti)防治工作(zuo)通知如下：
一、提高認識，增強使命感
推進保障(zhang)(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設(she)是住(zhu)房(fang)(fang)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)革的(de)(de)重要舉措，對實現全體人民住(zhu)有(you)所居(ju)、促進社會和諧穩定(ding)具有(you)重大意(yi)義。工程質(zhi)量(liang)(liang)是保障(zhang)(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)建(jian)設(she)管理的(de)(de)核(he)心，關系到住(zhu)房(fang)(fang)保障(zhang)(zhang)政策(ce)的(de)(de)有(you)效落實，是新發(fa)展階段滿(man)足居(ju)住(zhu)條件(jian)的(de)(de)最基本要求，也(ye)是住(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求從“有(you)沒有(you)”轉為“好不好”的(de)(de)關鍵。各級住(zhu)房(fang)(fang)和城鄉建(jian)設(she)主管部門要堅(jian)持以人民為中心的(de)(de)發(fa)展思想，站在講政治的(de)(de)高度(du)，深(shen)刻認識提升保障(zhang)(zhang)性住(zhu)房(fang)(fang)質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)重要意(yi)義，切實解決(jue)質(zhi)量(liang)(liang)常見問題(ti)，讓住(zhu)房(fang)(fang)困難(nan)群眾住(zhu)得(de)進、住(zhu)得(de)好。
二(er)、制(zhi)定防治(zhi)要點，強化底線(xian)要求
各(ge)地(di)要(yao)(yao)在(zai)執行相關標準規范基(ji)礎上，結合實際和群眾(zhong)反映的突出問題，制定本地(di)保障(zhang)性住房(fang)質(zhi)量(liang)常見問題防治(zhi)要(yao)(yao)點，在(zai)滲漏、隔音、室(shi)內空氣質(zhi)量(liang)、裂縫(feng)、固定家具(ju)安裝、管線設置、外墻(qiang)脫落(luo)等方(fang)面，達到最基(ji)本的控(kong)制要(yao)(yao)求。
（一）室外(wai)迎(ying)水(shui)(shui)面(mian)防(fang)水(shui)(shui)。雨水(shui)(shui)管、管井管道(dao)以及(ji)女兒墻等泛(fan)水(shui)(shui)處(chu)應(ying)設防(fang)水(shui)(shui)附加層或(huo)進行多(duo)重防(fang)水(shui)(shui)處(chu)理。女兒墻壓頂(ding)向內排(pai)水(shui)(shui)坡(po)度不(bu)應(ying)小(xiao)于5％，壓頂(ding)內側下(xia)(xia)端應(ying)作滴水(shui)(shui)處(chu)理。外(wai)門窗及(ji)其(qi)接縫部位的氣密性、水(shui)(shui)密性應(ying)滿足(zu)標準要求(qiu)。外(wai)窗臺應(ying)設置(zhi)壓頂(ding)、批水(shui)(shui)板和滴水(shui)(shui)線等排(pai)水(shui)(shui)構造措(cuo)施，排(pai)水(shui)(shui)坡(po)度不(bu)應(ying)小(xiao)于5%。地下(xia)(xia)室迎(ying)水(shui)(shui)面(mian)主體結構應(ying)為(wei)防(fang)水(shui)(shui)混凝土，厚度不(bu)應(ying)小(xiao)于250mm。
（二）室內(nei)房(fang)間(jian)(jian)不(bu)滲(shen)漏(lou)。衛生間(jian)(jian)頂棚(peng)應(ying)設置防(fang)(fang)潮(chao)層或(huo)采用(yong)防(fang)(fang)潮(chao)材料，淋浴區墻面(mian)(mian)(mian)防(fang)(fang)水(shui)(shui)層翻起(qi)高度(du)不(bu)應(ying)小于(yu)2000mm，且不(bu)低(di)于(yu)淋浴噴(pen)淋口高度(du)，其(qi)他墻面(mian)(mian)(mian)防(fang)(fang)水(shui)(shui)層翻起(qi)高度(du)應(ying)不(bu)小于(yu)250mm。管(guan)道連接嚴(yan)密、維修更換便捷(jie)，連接部(bu)位不(bu)滲(shen)不(bu)漏(lou)，穿過樓板(ban)的防(fang)(fang)水(shui)(shui)套管(guan)應(ying)高出地面(mian)(mian)(mian)5mm。衛生潔(jie)具、廚房(fang)水(shui)(shui)槽與臺面(mian)(mian)(mian)、墻面(mian)(mian)(mian)、地面(mian)(mian)(mian)等接觸(chu)部(bu)位應(ying)密封防(fang)(fang)水(shui)(shui)。
（三）室內(nei)(nei)隔(ge)聲(sheng)防噪(zao)(zao)。樓板(ban)(ban)、墻體(ti)上各種孔(kong)洞均應(ying)采取可(ke)靠的密封隔(ge)聲(sheng)措(cuo)施，門窗和(he)隔(ge)墻隔(ge)聲(sheng)性(xing)能(neng)優良(liang)，產(chan)生噪(zao)(zao)聲(sheng)和(he)振(zhen)動的設備(bei)應(ying)具(ju)有(you)減隔(ge)振(zhen)措(cuo)施。電梯井道、機房不(bu)(bu)應(ying)貼鄰(lin)臥室，或設置(zhi)有(you)滿足隔(ge)音要求的措(cuo)施。外部(bu)噪(zao)(zao)聲(sheng)源傳播至臥室的噪(zao)(zao)聲(sheng)限值晝間不(bu)(bu)大(da)于(yu)(yu)40dB，夜(ye)間不(bu)(bu)大(da)于(yu)(yu)30dB，內(nei)(nei)部(bu)建筑設備(bei)傳播至臥室的噪(zao)(zao)聲(sheng)限值不(bu)(bu)大(da)于(yu)(yu)33dB。樓板(ban)(ban)厚度不(bu)(bu)小于(yu)(yu)100mm且隔(ge)音構造符合(he)標準(zhun)要求，現場(chang)測量(liang)的計權標準(zhun)化撞擊(ji)聲(sheng)壓不(bu)(bu)應(ying)大(da)于(yu)(yu)65dB。
（四）室內空氣健康。裝飾裝修材料應綠色環保，性能指標符合《綠色建筑和綠色建材政府采購基本要求》，或達到綠色建材評價認證標準。室內空氣污染物甲醛含量不大于0.07mg/m3、總揮發性有機物（TVOC）不大于0.45mg/m3。衛(wei)生間存水(shui)(shui)彎水(shui)(shui)封(feng)及地漏構造水(shui)(shui)封(feng)深度均不(bu)應小于50mm。廚房排煙道應有(you)防止支管回流和豎井泄漏的措施(shi)。
（五）室內建筑面(mian)層(ceng)(ceng)平(ping)(ping)整(zheng)無(wu)(wu)(wu)開裂。頂棚、墻面(mian)、地(di)面(mian)應(ying)(ying)選用(yong)不(bu)易變形的材(cai)料，平(ping)(ping)整(zheng)度(du)2m內偏差不(bu)大于3mm。飾面(mian)磚無(wu)(wu)(wu)裂痕、無(wu)(wu)(wu)缺損、無(wu)(wu)(wu)空鼓，接縫(feng)應(ying)(ying)平(ping)(ping)直(zhi)、光(guang)滑(hua)。地(di)磚面(mian)層(ceng)(ceng)與(yu)墻面(mian)交(jiao)接處宜(yi)采用(yong)踢(ti)腳線或(huo)墻壓地(di)方式。墻面(mian)壁紙、墻布應(ying)(ying)粘貼牢固(gu)，不(bu)得有(you)漏(lou)貼、脫層(ceng)(ceng)、空鼓和翹邊(bian)。吊頂的吊桿、龍骨和面(mian)板(ban)應(ying)(ying)安裝牢固(gu)，面(mian)板(ban)不(bu)得有(you)翹曲、裂縫(feng)及缺損，壓條(tiao)應(ying)(ying)平(ping)(ping)直(zhi)、寬窄一致。
（六(liu)）固(gu)定家(jia)具安(an)裝牢固(gu)美(mei)觀。櫥(chu)柜(ju)等(deng)應緊貼墻面(mian)(mian)或地面(mian)(mian)牢固(gu)安(an)裝，柜(ju)門和(he)抽屜(ti)開關靈活、回(hui)位準(zhun)確，飾(shi)面(mian)(mian)平整無翹曲(qu)。集成廚房、集成衛生間預(yu)留空間尺寸合理，表(biao)面(mian)(mian)平整、光(guang)潔，無變形、毛刺、劃痕和(he)銳角。櫥(chu)柜(ju)、臺面(mian)(mian)、抽油(you)煙機、潔具、燈(deng)具等(deng)與墻面(mian)(mian)、頂面(mian)(mian)、地面(mian)(mian)交(jiao)接部位應嚴密，交(jiao)接線順直(zhi)、清晰、美(mei)觀。
（七(qi)）設(she)備(bei)(bei)(bei)管線設(she)置合理。設(she)備(bei)(bei)(bei)與管線便于使用(yong)和維修(xiu)改造，安(an)裝整體效果美觀。附屬機(ji)電設(she)備(bei)(bei)(bei)的(de)基座(zuo)或支架，以(yi)及相關連接件(jian)和錨固件(jian)應具有(you)足夠的(de)剛度和強(qiang)度。電源(yuan)插座(zuo)均為安(an)全型插座(zuo)，廚房、衛生間、洗(xi)衣機(ji)等電源(yuan)插座(zuo)應設(she)有(you)防止水(shui)濺的(de)措施。
（八(ba)）圍護系(xi)統防(fang)墜(zhui)落。墻(qiang)體(ti)保溫(wen)板(ban)材與基層(ceng)之(zhi)間(jian)及各構(gou)(gou)造(zao)層(ceng)之(zhi)間(jian)連(lian)接(jie)牢固，連(lian)接(jie)方式、拉伸粘結(jie)強(qiang)度和粘結(jie)面積(ji)比應(ying)符合設(she)計(ji)要(yao)求(qiu)(qiu)。建筑外保溫(wen)系(xi)統與主(zhu)體(ti)結(jie)構(gou)(gou)連(lian)接(jie)可靠，滿(man)足(zu)安全、耐久要(yao)求(qiu)(qiu)，不(bu)得空(kong)鼓、開裂和脫落。建筑的立面裝(zhuang)飾構(gou)(gou)件與主(zhu)體(ti)結(jie)構(gou)(gou)的連(lian)接(jie)應(ying)有抗震(zhen)設(she)防(fang)措施(shi)。填充墻(qiang)、女兒墻(qiang)等非承(cheng)重墻(qiang)體(ti)應(ying)與主(zhu)體(ti)結(jie)構(gou)(gou)連(lian)接(jie)可靠。
三、完善制度措施，抓(zhua)好責任落實
各地要嚴格(ge)履行法定的(de)基本建設程序，規范招投標(biao)行為(wei)，在(zai)認真執行現(xian)行有關制度基礎上，結合實際不斷創新(xin)完善保障措施。
（一(yi)）完(wan)善資金(jin)管理制度。要確保資金(jin)支持到位，嚴(yan)禁惡意(yi)壓價、低(di)水平建設。積極推進工程(cheng)造(zao)價改革，全面推行施工過程(cheng)價款結算，加強(qiang)合同履(lv)約(yue)管理。建立完(wan)善激勵(li)和懲(cheng)戒機(ji)制，將防治工作(zuo)作(zuo)為財政資金(jin)績效評價的(de)重(zhong)要內容。
（二(er)）推動工程(cheng)質量(liang)保險。積極探索保障(zhang)性住房(fang)質量(liang)潛在缺陷保險制度，通(tong)過(guo)保險的風險事故(gu)預防(fang)和費率調(diao)節機(ji)制，加(jia)強風險管控，強化(hua)保險機(ji)構對施工過(guo)程(cheng)監督(du)，保障(zhang)建筑工程(cheng)質量(liang)，保證使用者權(quan)益。
（三(san)）開展專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)查。設(she)計單位要(yao)細(xi)化施(shi)工(gong)圖(tu)設(she)計，編制質量常見問題(ti)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)設(she)計專(zhuan)篇(pian)，并向施(shi)工(gong)單位作(zuo)出詳細(xi)說明(ming)。施(shi)工(gong)圖(tu)審(shen)查機(ji)構應對(dui)設(she)計專(zhuan)篇(pian)進行專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)查。施(shi)工(gong)單位應編制質量常見問題(ti)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)施(shi)工(gong)方(fang)案，在工(gong)程竣工(gong)報告中(zhong)應說明(ming)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)措施(shi)落實情況。
（四）創新(xin)組織管(guan)理(li)方式。保障(zhang)性住房建(jian)(jian)設應采用工(gong)程總(zong)承(cheng)包模(mo)式，大力推(tui)廣裝配式等綠色建(jian)(jian)造方式。積極(ji)推(tui)行建(jian)(jian)筑師(shi)負(fu)責(ze)制(zhi)和全過程工(gong)程咨(zi)詢(xun)等新(xin)型(xing)組織管(guan)理(li)模(mo)式，促進(jin)建(jian)(jian)筑、結(jie)構、機電設備、裝修等各(ge)專業協同。
（五）強(qiang)化責(ze)任落實(shi)。加強(qiang)對保障性住房質(zhi)量(liang)的監督(du)管理(li)，全面落實(shi)工(gong)程質(zhi)量(liang)責(ze)任制(zhi)度，推(tui)進信用(yong)體系(xi)建設(she)。實(shi)施(shi)責(ze)任清(qing)單管理(li)，強(qiang)化施(shi)工(gong)過程留痕(hen)，對產生重大(da)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)的，嚴(yan)格追究相關主體責(ze)任。
