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住建部進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知

發布時間:2023-9-14

各省(sheng)、自治(zhi)區住房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)廳,直(zhi)轄市住房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(管)委(wei),北京市規劃和自然資(zi)源(yuan)委(wei),新(xin)疆生產建(jian)設(she)兵團住房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)局(ju),國務院(yuan)有關部(bu)門,有關中央(yang)企業:

  為深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)(shi)黨的二十大精神,扎實(shi)(shi)推進建筑業高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),切實(shi)(shi)保證工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)安全和人民生命財產安全,規范市場秩序,激發(fa)企業活力,現就進一步加強(qiang)建設工(gong)(gong)程企業資質(zhi)審批管理工(gong)(gong)作通知如下。

  一、提(ti)高資質審批(pi)(pi)效(xiao)(xiao)率。住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)主管部門(men)和有關專(zhuan)業(ye)部門(men)要積(ji)極完善(shan)企(qi)業(ye)資質審批(pi)(pi)機制(zhi),提(ti)高企(qi)業(ye)資質審查(cha)(cha)信息(xi)化水平,提(ti)升審批(pi)(pi)效(xiao)(xiao)率,確保(bao)按時作(zuo)出審批(pi)(pi)決(jue)定。住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)部負責審批(pi)(pi)的(de)企(qi)業(ye)資質,2個月內(nei)完成專(zhuan)家評審、公示審查(cha)(cha)結果(guo)(guo),企(qi)業(ye)可(ke)登錄住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建設(she)部政務服務門(men)戶(hu),點擊“申(shen)請事項辦理進(jin)度查(cha)(cha)詢(xun)(受理發證信息(xi)查(cha)(cha)詢(xun))”欄目(mu)查(cha)(cha)詢(xun)審批(pi)(pi)進(jin)度和結果(guo)(guo)。

  二、統一全國資(zi)質(zhi)審(shen)批(pi)權限(xian)(xian)。自本通知(zhi)施行之日起,企業資(zi)質(zhi)審(shen)批(pi)權限(xian)(xian)下放(fang)試(shi)點地(di)區(qu)不再受理(li)試(shi)點資(zi)質(zhi)申請事(shi)項,統一由(you)住房城鄉建設部實施。試(shi)點地(di)區(qu)已受理(li)的(de)(de)申請事(shi)項應在規定時(shi)間內審(shen)批(pi)辦結。試(shi)點期(qi)間頒發的(de)(de)資(zi)質(zhi),在資(zi)質(zhi)證書有效期(qi)屆(jie)滿前(qian)繼續有效,對企業依法(fa)處以停業整頓、降低資(zi)質(zhi)等級、吊銷或撤銷資(zi)質(zhi)證書的(de)(de),由(you)試(shi)點地(di)區(qu)住房城鄉建設主(zhu)管部門實施。

  三、加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)重組分立(li)及合并資(zi)質(zhi)(zhi)核定(ding)(ding)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)因發生重組分立(li)申請資(zi)質(zhi)(zhi)核定(ding)(ding)的(de),需對原(yuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和資(zi)質(zhi)(zhi)承繼企(qi)(qi)(qi)業(ye)按資(zi)質(zhi)(zhi)標準進(jin)行考核。企(qi)(qi)(qi)業(ye)因發生合并申請資(zi)質(zhi)(zhi)核定(ding)(ding)的(de),需對企(qi)(qi)(qi)業(ye)資(zi)產、人員及相關法律關系等(deng)情況進(jin)行考核。

  四(si)、完(wan)善業(ye)績(ji)認定方式(shi)。申(shen)(shen)請由(you)住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)部負責審(shen)批(pi)的(de)企業(ye)資(zi)(zi)質(zhi),其企業(ye)業(ye)績(ji)應當(dang)是在全國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)(chang)監管公(gong)共服務平臺(以下簡稱(cheng)全國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)(chang)平臺)上滿足資(zi)(zi)質(zhi)標準(zhun)要求的(de)A級(ji)工(gong)程項(xiang)(xiang)目,專業(ye)技術人(ren)員個人(ren)業(ye)績(ji)應當(dang)是在全國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)(chang)平臺上滿足資(zi)(zi)質(zhi)標準(zhun)要求的(de)A級(ji)或B級(ji)工(gong)程項(xiang)(xiang)目。業(ye)績(ji)未錄入全國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)(chang)平臺的(de),申(shen)(shen)請企業(ye)需在提交資(zi)(zi)質(zhi)申(shen)(shen)請前(qian)由(you)業(ye)績(ji)項(xiang)(xiang)目所在地省級(ji)住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)主管部門(men)(men)確認業(ye)績(ji)指標真實性。自2024年1月1日起,申(shen)(shen)請資(zi)(zi)質(zhi)企業(ye)的(de)業(ye)績(ji)應當(dang)錄入全國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)市(shi)場(chang)(chang)平臺。申(shen)(shen)請由(you)有(you)(you)關(guan)專業(ye)部門(men)(men)配(pei)合實施審(shen)查的(de)企業(ye)資(zi)(zi)質(zhi),相關(guan)業(ye)績(ji)由(you)有(you)(you)關(guan)專業(ye)部門(men)(men)負責確認。

  五(wu)、加大企業(ye)(ye)資質動態(tai)核查(cha)(cha)力度。住房城(cheng)鄉建(jian)設主管部門要完善(shan)信息化手段(duan),對(dui)企業(ye)(ye)注(zhu)冊人員等(deng)開展動態(tai)核查(cha)(cha),及時公開核查(cha)(cha)信息。經核查(cha)(cha),企業(ye)(ye)不滿足(zu)資質標(biao)準要求的,在全國(guo)建(jian)筑市場平臺上標(biao)注(zhu)資質異常,并限期整改(gai)。企業(ye)(ye)整改(gai)后滿足(zu)資質標(biao)準要求的,取(qu)消標(biao)注(zhu)。標(biao)注(zhu)期間,企業(ye)(ye)不得申(shen)請(qing)辦(ban)理企業(ye)(ye)資質許可事(shi)項。

  六(liu)、強化建(jian)筑業企(qi)業資(zi)質(zhi)(zhi)注(zhu)冊(ce)人員考核要求(qiu)。申(shen)請施(shi)工總承(cheng)(cheng)包一級(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)、專業承(cheng)(cheng)包一級(ji)資(zi)質(zhi)(zhi)的(de)企(qi)業,應當滿足《建(jian)筑業企(qi)業資(zi)質(zhi)(zhi)標(biao)準》(建(jian)市〔2014〕159號)要求(qiu)的(de)注(zhu)冊(ce)建(jian)造(zao)師人數等指標(biao)要求(qiu)。

  七、加強信用(yong)(yong)管(guan)理。對存在(zai)(zai)資質申(shen)(shen)請弄虛作(zuo)假行為、發(fa)生工程(cheng)質量(liang)安全責任事故(gu)、拖欠農民工工資等(deng)違反法律法規(gui)(gui)和工程(cheng)建(jian)(jian)設強制(zhi)性標準(zhun)的(de)企業(ye)(ye)(ye)和從業(ye)(ye)(ye)人員,住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設主(zhu)管(guan)部(bu)門要加大懲戒力度,依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)限制(zhi)或(huo)禁止從業(ye)(ye)(ye),并(bing)列入信用(yong)(yong)記錄。企業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)申(shen)(shen)請資質時,應當對法定代表人、實際控制(zhi)人、技術負(fu)責人、項目負(fu)責人、注冊人員等(deng)申(shen)(shen)報(bao)材料的(de)真(zhen)實性進行承諾,并(bing)授權住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設主(zhu)管(guan)部(bu)門核(he)查(cha)社(she)保、納稅等(deng)信息。

  八、建立函詢(xun)(xun)制度(du)。住房城鄉(xiang)建設主(zhu)管部(bu)門可(ke)(ke)就資質(zhi)申請相(xiang)關投訴(su)舉報(bao)、申報(bao)材料等(deng)問(wen)題向企(qi)業(ye)發函問(wen)詢(xun)(xun),被函詢(xun)(xun)的(de)企(qi)業(ye)應如(ru)實對有關問(wen)題進行說明(ming)。經函詢(xun)(xun),企(qi)業(ye)承認在(zai)資質(zhi)申請中填報(bao)內容不實的(de),按不予許可(ke)(ke)辦結。

  九、強(qiang)化平(ping)臺數據(ju)(ju)(ju)監管責(ze)任。住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設主管部門要加強(qiang)對(dui)全國建(jian)筑市場平(ping)臺數據(ju)(ju)(ju)的監管,落實(shi)平(ping)臺數據(ju)(ju)(ju)錄入審核人員(yuan)(yuan)責(ze)任,加強(qiang)對(dui)項目(mu)和人員(yuan)(yuan)業績信(xin)息的核實(shi)。全國建(jian)筑市場平(ping)臺項目(mu)信(xin)息數據(ju)(ju)(ju)不得擅自變更、刪除,數據(ju)(ju)(ju)變化記錄永久保存(cun)。住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設部將(jiang)以實(shi)地核查、遙感衛星監測等(deng)方(fang)式(shi)抽查復(fu)核項目(mu)信(xin)息,加大(da)對(dui)虛假(jia)信(xin)息的處理力度,并按有關(guan)規(gui)定追究責(ze)任。

  十(shi)、加強(qiang)黨風(feng)廉政建(jian)設。住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設主管部門要(yao)完善企(qi)業資質審批(pi)權力運(yun)行(xing)和(he)制約(yue)監(jian)督(du)機制,嚴格審批(pi)程序(xu),強(qiang)化對(dui)審批(pi)工作人員(yuan)、資質審查專家的廉政教(jiao)育和(he)監(jian)督(du)管理(li),建(jian)立健(jian)全追責機制。推(tui)進企(qi)業資質智能(neng)化審批(pi),實(shi)現審批(pi)工作全程留(liu)痕,切實(shi)防止發(fa)生企(qi)業資質審批(pi)違法違紀違規(gui)行(xing)為。

  本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)自(zi)2023年(nian)9月15日起施行(xing)。《住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部(bu)關于建(jian)設(she)工程企(qi)業(ye)(ye)發(fa)生(sheng)重組、合并(bing)、分立等情況資質核定(ding)有關問題(ti)的(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》(建(jian)市〔2014〕79號(hao)(hao)(hao))、《住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部(bu)辦公(gong)(gong)廳(ting)(ting)關于開展(zhan)建(jian)設(she)工程企(qi)業(ye)(ye)資質審批(pi)權(quan)限下放(fang)試點(dian)的(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》(建(jian)辦市函(han)〔2020〕654號(hao)(hao)(hao))和(he)《住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部(bu)辦公(gong)(gong)廳(ting)(ting)關于擴大(da)建(jian)設(she)工程企(qi)業(ye)(ye)資質審批(pi)權(quan)限下放(fang)試點(dian)范圍的(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》(建(jian)辦市函(han)〔2021〕93號(hao)(hao)(hao))同時廢(fei)止。《住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部(bu)關于簡化建(jian)筑業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)資質標準部(bu)分指標的(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》(建(jian)市〔2016〕226號(hao)(hao)(hao))、《住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部(bu)辦公(gong)(gong)廳(ting)(ting)關于做好建(jian)筑業(ye)(ye)“證照分離”改革(ge)銜(xian)接有關工作的(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)》(建(jian)辦市〔2021〕30號(hao)(hao)(hao))與本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)規定(ding)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de),以本通(tong)(tong)(tong)知(zhi)(zhi)(zhi)為準。

  執行中的(de)情況(kuang)和(he)問題,請及時(shi)反饋住(zhu)房城鄉建設部。

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