您好，歡迎來到南通潤遠！我們為您提供本(ben)地一站式資質代辦服務。
7*24小時服務熱線：18912203066
教育部關于新時代高等學歷繼續教育改革實施意見(征求意見稿)
各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市教育(yu)(yu)廳(教委),新(xin)疆生產建設兵團教育(yu)(yu)局(ju)：
為(wei)整體解決高(gao)等(deng)(deng)學(xue)歷(li)(li)繼續(xu)(xu)教育存在的(de)突出問題,推動新時代(dai)高(gao)等(deng)(deng)學(xue)歷(li)(li)繼續(xu)(xu)教育高(gao)質量發展(zhan),我們(men)按照(zhao)“系(xi)統設計(ji)、整體改(gai)革、全面規(gui)范、提質強(qiang)基”的(de)思路,組織起(qi)草了《教育部關(guan)于新時代(dai)高(gao)等(deng)(deng)學(xue)歷(li)(li)繼續(xu)(xu)教育改(gai)革實施意見(征(zheng)求(qiu)意見稿現(xian)征(zheng)求(qiu)你單位(wei)意見。
請(qing)各地(di)(di)教(jiao)育行政部門高度(du)重視此項工作,指(zhi)定專人(ren)負責,組織各有關方面(包括相關職能(neng)處室、考試機構、部屬高校(xiao)(xiao)(xiao)、地(di)(di)方高校(xiao)(xiao)(xiao)、職業高校(xiao)(xiao)(xiao)等)對征(zheng)求意(yi)(yi)見稿進行討論,認真提出意(yi)(yi)見建議(yi)。請(qing)于9月(yue)30日前將(jiang)本地(di)(di)區匯總(zong)意(yi)(yi)見反饋我司(si),同時將(jiang)電子版發(fa)送至(zhi)郵箱dce@moe.edu.cn。該文(wen)件屬于過程稿,請(qing)注意(yi)(yi)嚴格控制知悉范(fan)圍,嚴禁網上傳播及擴大(da)范(fan)圍。
聯系人及(ji)電(dian)話:邱懿,010-66097822
教育(yu)(yu)部關(guan)于新時代高等學(xue)歷繼(ji)續教育(yu)(yu)改革實施意(yi)見
(征求意見稿)
高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)(含(han)成人(ren)教(jiao)育(yu)(yu)、網絡教(jiao)育(yu)(yu)、開放教(jiao)育(yu)(yu)和高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)自學(xue)(xue)(xue)(xue)考試等(deng)形式)是(shi)我國(guo)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的重(zhong)要(yao)組成部(bu)分,是(shi)構建服務終(zhong)身學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)(yu)體系的重(zhong)要(yao)內容,是(shi)人(ren)民群眾(zhong)創造美好(hao)生活(huo)、實現共(gong)同富裕的重(zhong)要(yao)途徑。近年來,隨(sui)著高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)普及化(hua)程度(du)的不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao),高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)不(bu)(bu)適應新(xin)時代社會學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)者需求(qiu)、管理(li)機(ji)制和治理(li)體系不(bu)(bu)健(jian)全、辦為不(bu)(bu)規(gui)范、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)空心化(hua)等(deng)問(wen)題日益突出(chu),必須高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)以解決。為進一(yi)步厘清(qing)新(xin)時代高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)的功能定位(wei)和發展方向,推(tui)進綜合(he)改革、加強規(gui)范管理(li)、提(ti)高(gao)發展質量,提(ti)出(chu)如(ru)下意見
一、總體要求
1、指導思想。以習(xi)近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義思想為指導,深入貫(guan)徹黨的十九大(da)和(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會(hui)精神,堅持(chi)穩中(zhong)求進(jin)工作(zuo)總基調(diao),立足新(xin)發展(zhan)階段(duan)貫(guan)徹新(xin)發展(zhan)理(li)念,全(quan)面貫(guan)徹黨的教育(yu)方針,落(luo)實(shi)立德樹人(ren)(ren)根本任務,牢固樹立服務全(quan)民終身學(xue)習(xi)理(li)念,遵循高等學(xue)歷(li)繼續教育(yu)規律、適(shi)應成人(ren)(ren)非全(quan)日制學(xue)習(xi)特(te)點,堅持(chi)規范與發展(zhan)并重、治(zhi)(zhi)標(biao)與治(zhi)(zhi)本結合,統(tong)籌謀劃、科學(xue)歸類(lei)、系統(tong)改革推(tui)動高等學(xue)歷(li)繼續教育(yu)優化(hua)結構、高質(zhi)量發展(zhan),為促(cu)進(jin)經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)和(he)人(ren)(ren)的全(quan)面發展(zhan)提供有效支撐(cheng)。
2、基本原則。統(tong)籌(chou)設計、綜合改(gai)革,堅持系統(tong)思維(wei),整體(ti)謀劃(hua)發(fa)展結構和(he)制度保障,統(tong)籌(chou)推(tui)進各項改(gai)革;合理(li)定位良性發(fa)展,根(gen)據不同辦(ban)學(xue)主體(ti)特點錯位規(gui)劃(hua)辦(ban)學(xue),形成各展所長(chang)、各有特點的發(fa)展格局;夯(hang)實條(tiao)(tiao)件(jian)、規(gui)模(mo)適度,強(qiang)(qiang)化辦(ban)學(xue)條(tiao)(tiao)件(jian)對辦(ban)學(xue)規(gui)模(mo)的約束作用(yong)(yong),引(yin)導辦(ban)學(xue)主體(ti)加大教(jiao)學(xue)投(tou)入健全標準、規(gui)范(fan)管(guan)理(li),發(fa)揮(hui)標準對規(gui)范(fan)辦(ban)學(xue)和(he)保證質量(liang)的引(yin)導作用(yong)(yong),加強(qiang)(qiang)監督檢(jian)查,壓實辦(ban)學(xue)主體(ti)責任
3、主要目標(biao)。建(jian)立(li)健全(quan)與新發展階(jie)段相適(shi)應的(de)高等學(xue)(xue)(xue)繼續教育辦學(xue)(xue)(xue)體系(xi)、標(biao)準體系(xi)、管理體系(xi)、評價體系(xi),形辦學(xue)(xue)(xue)體系(xi)順暢、質量(liang)標(biao)準完整、學(xue)(xue)(xue)習渠道多(duo)(duo)樣(yang)、辦學(xue)(xue)(xue)行為規范(fan)、監管措(cuo)施有效、保障機制健全(quan)的(de)新發展格局,資(zi)源(yuan)供(gong)給更(geng)加(jia)豐富(fu),辦學(xue)(xue)(xue)質量(liang)顯著提(ti)升,服務能(neng)力和社會認可度大(da)幅(fu)增強,為成人學(xue)(xue)(xue)習者接(jie)受優質高等教育提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)(duo)機會和服務。
二、構建與新發展(zhan)階段相適應(ying)的(de)辦學體(ti)系(xi)
4、優化歸類辦學(xue)(xue)形式(shi)。取(qu)消(xiao)成(cheng)人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)函授、業余、脫產(chan)的(de)學(xue)(xue)習形式(shi),根據(ju)辦學(xue)(xue)主體不(bu)同,將高(gao)等學(xue)(xue)歷繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)辦學(xue)(xue)調整為高(gao)校學(xue)(xue)歷繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、開放教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)自(zi)學(xue)(xue)考試(shi)種形式(shi)。開展(zhan)高(gao)校現(xian)代(dai)遠程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(網(wang)絡教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu))試(shi)點工作總結評(ping)估,結束1999年以來的(de)網(wang)絡教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)試(shi)點。將現(xian)行成(cheng)人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和結束試(shi)點后的(de)高(gao)校網(wang)絡教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)整合(he)為高(gao)校學(xue)(xue)歷繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。
5、發(fa)揮(hui)高(gao)(gao)校(xiao)資源優(you)勢。普(pu)通高(gao)(gao)校(xiao)、職業(ye)髙校(xiao)須(xu)發(fa)揮(hui)各自資源優(you)勢,以全日(ri)制優(you)勢專業(ye)為依托舉(ju)辦高(gao)(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)繼(ji)(ji)續教(jiao)育(yu)并力(li)爭用(yong)3-5年時間逐步實現同層次(ci)同專業(ye)的學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)繼(ji)(ji)續教(jiao)育(yu)與全日(ri)制教(jiao)育(yu)同校(xiao)同質。高(gao)(gao)水平大學(xue)(xue)(xue)應發(fa)揮(hui)示(shi)范(fan)引領作用(yong)結合一流學(xue)(xue)(xue)科專業(ye)舉(ju)辦“少而優(you)、小而精”的髙校(xiao)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)繼(ji)(ji)續教(jiao)育(yu)。按照(zhao)我部高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)設置“十四(si)五”規(gui)劃,規(gui)范(fan)調整成(cheng)人高(gao)(gao)校(xiao),鼓勵其(qi)發(fa)揮(hui)“百姓身邊的大學(xue)(xue)(xue)”作用(yong),為人民群(qun)眾提供多(duo)(duo)層次(ci)、多(duo)(duo)樣化的教(jiao)育(yu)服務。
6、突出開放(fang)(fang)大(da)學(xue)新(xin)型(xing)高校作用。開放(fang)(fang)大(da)學(xue)要充分利用體系辦學(xue)優(you)勢,按照“兩級(ji)統籌、四級(ji)辦學(xue)”的(de)運(yun)行體制,構建泛在學(xue)習(xi)的(de)公共服務網絡,通過多種途徑和技術手段,形(xing)成和鞏固“全國一(yi)盎棋(qi)”的(de)一(yi)體化辦學(xue)格局;發(fa)揮開放(fang)(fang)教育普(pu)惠作用,集聚(ju)開發(fa)優(you)質(zhi)教學(xue)資源、完(wan)善線(xian)上線(xian)下學(xue)習(xi)支持服務;加快推進課程(cheng)開放(fang)(fang),以(yi)高等學(xue)歷(li)繼續教育為(wei)主(zhu),學(xue)歷(li)非(fei)學(xue)歷(li)并(bing)重發(fa)展開放(fang)(fang)教育。
7強化自(zi)(zi)學考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)家(jia)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)功能。高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)自(zi)(zi)學考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)要提升專(zhuan)業化考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)評(ping)價服務(wu)水(shui)平,動(dong)態(tai)調整開考(kao)(kao)清(qing)單、豐富優化課程內容、建立健全專(zhuan)業規(gui)(gui)范(fan)和課程標準;堅持國(guo)家(jia)水(shui)平考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)量,提高考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)信息化、組織管理規(gui)(gui)范(fan)化程度(du),適應大(da)規(gui)(gui)模多地域(yu)多批次(ci)考(kao)(kao)評(ping)需要;發揮自(zi)(zi)學考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)對高校學歷繼續教(jiao)(jiao)育(yu)、開放教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學質(zhi)量檢查作(zuo)用(yong),逐(zhu)步形成反(fan)映在職人(ren)群學習規(gui)(gui)律(lv)特點的(de)考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)評(ping)價制度(du)。
三、健全規范有(you)效(xiao)的管理機制(zhi)
8、完善(shan)辦(ban)學(xue)標(biao)準體系。制訂高校學(xue)歷(li)繼(ji)續(xu)教育、開(kai)放教育辦(ban)學(xue)基本條件指(zhi)標(biao),作為(wei)測算高校招生規(gui)模、評價(jia)學(xue)校辦(ban)學(xue)質量的重要(yao)(yao)依據(ju)。制訂繼(ji)續(xu)教育專(zhuan)(zhuan)業(ye)(類(lei)(lei))教學(xue)基本要(yao)(yao)求和(he)(he)人才培養(yang)方案制訂工作指(zhi)導(dao)意見(jian),分(fen)類(lei)(lei)明確人才培養(yang)的目標(biao)和(he)(he)規(gui)格、專(zhuan)(zhuan)業(ye)課程設(she)置(zhi)和(he)(he)教學(xue)組織實(shi)(shi)施(shi)要(yao)(yao)求。修訂高等(deng)學(xue)歷(li)繼(ji)續(xu)教育專(zhuan)(zhuan)業(ye)設(she)置(zhi)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa),實(shi)(shi)行分(fen)級分(fen)類(lei)(lei)管(guan)理(li),壓(ya)實(shi)(shi)地(di)方教育行政(zheng)部門(men)屬地(di)管(guan)理(li)責任和(he)(he)高校主體責任。
9、改革招(zhao)(zhao)(zhao)生管理制度。改革成人高(gao)(gao)(gao)校招(zhao)(zhao)(zhao)生統(tong)(tong)一(yi)考(kao)(kao)試(shi)為高(gao)(gao)(gao)校學(xue)歷(li)繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)生統(tong)(tong)一(yi)考(kao)(kao)試(shi),普通高(gao)(gao)(gao)校、職業高(gao)(gao)(gao)校設置的(de)成人高(gao)(gao)(gao)校舉(ju)辦(ban)的(de)高(gao)(gao)(gao)校學(xue)歷(li)繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)均通過(guo)高(gao)(gao)(gao)校學(xue)歷(li)繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)招(zhao)(zhao)(zhao)生統(tong)(tong)一(yi)考(kao)(kao)試(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)生。將高(gao)(gao)(gao)校用于舉(ju)辦(ban)高(gao)(gao)(gao)等學(xue)歷(li)繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)資源納入(ru)高(gao)(gao)(gao)基(ji)報(bao)表統(tong)(tong)計范圍,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)部、省級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)行政部門對照(zhao)高(gao)(gao)(gao)等學(xue)歷(li)繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)辦(ban)學(xue)基(ji)本條件指標(biao),綜(zong)合考(kao)(kao)慮(lv)高(gao)(gao)(gao)校辦(ban)學(xue)條件和實際(ji)報(bao)考(kao)(kao)情況,逐(zhu)級(ji)核定(ding)下達高(gao)(gao)(gao)校招(zhao)(zhao)(zhao)生計劃開放(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)按規定(ding)在取得(de)高(gao)(gao)(gao)中階(jie)段學(xue)歷(li)基(ji)礎上實行注冊(ce)入(ru)學(xue)由教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)部確定(ding)招(zhao)(zhao)(zhao)生計劃總數,國家開放(fang)大學(xue)統(tong)(tong)籌(chou)分配各(ge)地招(zhao)(zhao)(zhao)生計劃。
10、規范(fan)校(xiao)(xiao)(xiao)外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中心管理(li)。高等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育各類(lei)校(xiao)(xiao)(xiao)外學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習站點(dian)、函授站、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)點(dian)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習中心等名稱(cheng)統一(yi)規范(fan)為“校(xiao)(xiao)(xiao)外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中心”。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育部制(zhi)訂校(xiao)(xiao)(xiao)外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中心管理(li)辦法,明確設(she)(she)置標準、程序(xu)和(he)(he)管理(li)權限。校(xiao)(xiao)(xiao)外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中心依托單位(wei)原則上(shang)應具有學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)資(zi)質,具備(bei)(bei)相應的辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)條件和(he)(he)師(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)滿足招生專業實踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)要求(qiu)。現代(dai)遠程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育公共(gong)服務體系(xi)納入校(xiao)(xiao)(xiao)外教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)中心統一(yi)管理(li)。全(quan)國高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育自學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)考試指導委員會(hui)制(zhi)訂自學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)考試社(she)會(hui)助學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)機構(gou)(gou)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)資(zi)質、辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)場地(di)、師(shi)資(zi)隊(dui)伍(wu)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)設(she)(she)備(bei)(bei)設(she)(she)施等要求(qiu)以及助學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)程序(xu)和(he)(he)管理(li)權限。省級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行政部門和(he)(he)自學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)考試機構(gou)(gou)要加強對本地(di)區社(she)會(hui)助學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)機構(gou)(gou)及助學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)活動的管理(li)、監(jian)督和(he)(he)知道。
11、實(shi)行(xing)(xing)專業(ye)課程抽(chou)(chou)(chou)考(kao)(kao)(kao)(kao)。建(jian)立高(gao)等(deng)學歷繼續(xu)教(jiao)(jiao)育專業(ye)課程抽(chou)(chou)(chou)考(kao)(kao)(kao)(kao)制(zhi)度,教(jiao)(jiao)育部(bu)委托各(ge)省(sheng)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育自學考(kao)(kao)(kao)(kao)試指導委員(yuan)會通過考(kao)(kao)(kao)(kao)試的(de)方法對屬地高(gao)校學歷繼續(xu)教(jiao)(jiao)育、開放教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學進行(xing)(xing)檢查(cha)。抽(chou)(chou)(chou)考(kao)(kao)(kao)(kao)由教(jiao)(jiao)育部(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)試中心(xin)統籌組織、省(sheng)級教(jiao)(jiao)育考(kao)(kao)(kao)(kao)試機構具體實(shi)施,考(kao)(kao)(kao)(kao)試科目實(shi)行(xing)(xing)動(dong)態調整(zheng)。教(jiao)(jiao)育部(bu)、省(sheng)級教(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政部(bu)門對抽(chou)(chou)(chou)考(kao)(kao)(kao)(kao)合格率(lv)低的(de)省(sheng)份和(he)高(gao)校給予調減招生計劃整(zheng)頓(dun)辦學直至(zhi)停招處理。
12、健(jian)全監督(du)評(ping)估機制(zhi)。健(jian)全部、省、校(xiao)(xiao)三(san)級高等(deng)學歷繼續(xu)教育質量定期檢(jian)查(cha)、督(du)導(dao)和年度報告制(zhi)度。將普通高校(xiao)(xiao)所辦高校(xiao)(xiao)學歷繼續(xu)教育納(na)入本科評(ping)估,將職業高校(xiao)(xiao)所辦高校(xiao)(xiao)學
歷繼(ji)續教育(yu)(yu)納入高職(zhi)院(yuan)校服務社會發展(zhan)能力評估和(he)教學(xue)工作診斷與改(gai)進。支持教育(yu)(yu)部(bu)教育(yu)(yu)評估中心開展(zhan)開放(fang)大(da)學(xue)教育(yu)(yu)教學(xue)評估、聯合國家(jia)開放(fang)大(da)學(xue)開展(zhan)分部(bu)辦學(xue)評估。
四(si)、規(gui)范和落實(shi)教育(yu)教學過程
13、規范(fan)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)組織實(shi)(shi)施。各地要(yao)督(du)促相(xiang)關高(gao)(gao)校加強(qiang)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)歷繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)管(guan)(guan)理(li)制度建設(she)(she),嚴格(ge)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)過(guo)程管(guan)(guan)理(li),督(du)促高(gao)(gao)校按照相(xiang)關要(yao)求和(he)不(bu)低于(yu)國家頒布的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)基本要(yao)求(標準)編制好人才培養方案,開足開好思(si)政課(ke)、基礎課(ke)、專業(ye)課(ke)和(he)實(shi)(shi)驗實(shi)(shi)訓(xun),提升(sheng)課(ke)程思(si)政建設(she)(she)水平(ping),嚴格(ge)選課(ke)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)、實(shi)(shi)踐實(shi)(shi)訓(xun)、考(kao)(kao)勤、作業(ye)、考(kao)(kao)核、畢(bi)業(ye)論(lun)文(wen)(設(she)(she)計)、畢(bi)業(ye)答辯(bian)及(ji)審核等(deng)環節的(de)實(shi)(shi)施與(yu)管(guan)(guan)理(li)。相(xiang)關高(gao)(gao)校要(yao)加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)生管(guan)(guan)理(li)和(he)服務創造條件增加學(xue)(xue)(xue)生入(ru)校學(xue)(xue)(xue)習、活動(dong)的(de)時間和(he)頻(pin)次(ci),原則上應(ying)單獨集中(zhong)舉辦開學(xue)(xue)(xue)典禮、畢(bi)業(ye)典禮等(deng)重要(yao)活動(dong)。
14、創新教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)模式。相關(guan)高(gao)校要按照(zhao)成(cheng)人認(ren)知規律(lv)職業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要及非全日(ri)制(zhi)學(xue)(xue)習(xi)特(te)點(dian)完善(shan)專業(ye)課程體系,充分發(fa)揮信息(xi)技術優勢,結合實際開展(zhan)在(zai)線教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、面(mian)授教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)主學(xue)(xue)習(xi)、協作學(xue)(xue)習(xi)和(he)師徒(tu)傳承(cheng)、實驗(yan)實訓等相結合的(de)混(hun)合式教(jiao)(jiao)學(xue)(xue),提(ti)高(gao)線下(xia)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)時(shi)占比(bi)。線下(xia)面(mian)授教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)和(he)指導(含實驗(yan)實訓)的(de)時(shi)間原則(ze)上不少于專業(ye)總(zong)學(xue)(xue)時(shi)的(de)30%。鼓(gu)勵通(tong)過參與式、討論式、案例式、項(xiang)目式教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)等提(ti)高(gao)學(xue)(xue)習(xi)者學(xue)(xue)習(xi)積(ji)極性和(he)參與度。
15、加強師(shi)資隊伍(wu)建(jian)設。相關高校(xiao)要(yao)加強專(zhuan)兼結合(he)的高等學歷(li)繼續教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)隊伍(wu)建(jian)設,配足專(zhuan)職的教(jiao)育(yu)技術(shu)和網絡技術(shu)人(ren)員(yuan),將校(xiao)外教(jiao)學中心(xin)輔(fu)導教(jiao)師(shi)、兼職教(jiao)師(shi)一并納入學校(xiao)師(shi)資隊伍(wu)發(fa)展規劃和管理,確保有效完(wan)成教(jiao)學任務。普通(tong)髙校(xiao)、職業(ye)高校(xiao)要(yao)統籌(chou)安排校(xiao)內(nei)教(jiao)師(shi)承擔全日制(zhi)教(jiao)育(yu)與(yu)高等學考(kao)試(shi)。
18、加強教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)常態監測(ce)。相(xiang)關高(gao)(gao)校要全面加強對教(jiao)師線上(shang)教(jiao)學(xue)、學(xue)生(sheng)線上(shang)學(xue)習的(de)日(ri)常檢測(ce),將教(jiao)學(xue)質(zhi)量和(he)學(xue)習經歷計入教(jiao)師考核和(he)學(xue)生(sheng)評(ping)價。省級教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部門(men)要推動(dong)屬地(di)辦(ban)學(xue)主體教(jiao)學(xue)管(guan)理(li)系統與教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部門(men)管(guan)理(li)平臺(tai)數據對接建(jian)立(li)全過程、實(shi)時化的(de)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)與監測(ce)機制(zhi)。支持各地(di)探索(suo)建(jian)立(li)高(gao)(gao)等學(xue)歷繼續教(jiao)育(yu)辦(ban)學(xue)信用管(guan)理(li)記(ji)分和(he)處罰機制(zhi),開通(tong)違規(gui)辦(ban)學(xue)網(wang)絡舉報受理(li)平臺(tai)。
六、強化組織實施
19、加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)。各地、相關高校(xiao)要加強(qiang)黨(dang)對高等學歷(li)繼續(xu)教(jiao)育工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)全(quan)面領(ling)導(dao)(dao),以正確政治方向和工(gong)(gong)作(zuo)導(dao)(dao)向貫辦學全(quan)過程(cheng),為高等學歷(li)繼續(xu)教(jiao)育改革發展(zhan)提供堅強(qiang)的(de)(de)政治保證和組(zu)織保證;充分發揮學校(xiao)黨(dang)委(wei)的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)核心(xin)和政治核心(xin)作(zuo)用,確立高校(xiao)黨(dang)政主要領(ling)導(dao)(dao)作(zuo)為高等學歷(li)繼續(xu)教(jiao)育第(di)一責任人(ren)(ren)、分管校(xiao)領(ling)導(dao)(dao)為主要負責人(ren)(ren)的(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)體制(zhi)。高校(xiao)學歷(li)繼續(xu)教(jiao)育的(de)(de)重大決(jue)策,須經(jing)學校(xiao)黨(dang)委(wei)會集(ji)體討論決(jue)策。
20、壓實(shi)(shi)各方貴任。高(gao)等(deng)學歷(li)(li)繼(ji)(ji)(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)實(shi)(shi)行(xing)國(guo)家統(tong)籌、省負總責(ze)、學校落實(shi)(shi)的(de)(de)管(guan)理(li)體制。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部加強對高(gao)等(deng)學歷(li)(li)繼(ji)(ji)(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)統(tong)籌指(zhi)導(dao)管(guan)理(li),不(bu)斷完(wan)善(shan)標準體系、管(guan)理(li)機制和監(jian)管(guan)辦(ban)(ban)(ban)法,協調省級教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政部門(men)(men)間的(de)(de)管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo);省級教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政部門(men)(men)切(qie)實(shi)(shi)落實(shi)(shi)對本地區高(gao)等(deng)學歷(li)(li)繼(ji)(ji)(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)指(zhi)導(dao)、組(zu)織、協調、支持(chi)和監(jian)督職責(ze),將(jiang)(jiang)高(gao)等(deng)學歷(li)(li)繼(ji)(ji)(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)納入高(gao)校領導(dao)班(ban)子工作(zuo)(zuo)考核相關(guan)高(gao)校要嚴(yan)格落實(shi)(shi)辦(ban)(ban)(ban)學主體責(ze)任將(jiang)(jiang)學歷(li)(li)繼(ji)(ji)(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)作(zuo)(zuo)為辦(ban)(ban)(ban)學重要內容納入學校總體發展規劃按照管(guan)辦(ban)(ban)(ban)分離原則明確專門(men)(men)的(de)(de)歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men),健全辦(ban)(ban)(ban)學、收(shou)費、合作(zuo)(zuo)的(de)(de)程序(xu)和要求(qiu),完(wan)善(shan)辦(ban)(ban)(ban)學風險防范管(guan)控機制。
21、加(jia)強(qiang)經(jing)費(fei)(fei)(fei)保障。各地要建立高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)歷繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)隨教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)成(cheng)本動態調整(zheng)機制,合(he)理確定本地區學(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)標準(zhun)區間;鼓勵有條件的(de)(de)學(xue)(xue)校(xiao)實行按學(xue)(xue)分收(shou)費(fei)(fei)(fei);推動健全由財政(zheng)補貼、高(gao)校(xiao)投(tou)入(ru)(ru)和學(xue)(xue)習者(zhe)合(he)理分擔培養成(cheng)本相結合(he)的(de)(de)高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)歷繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)多元(yuan)經(jing)費(fei)(fei)(fei)投(tou)入(ru)(ru)機制。相關高(gao)校(xiao)要保障學(xue)(xue)歷繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦學(xue)(xue)經(jing)費(fei)(fei)(fei),確保一定比(bi)例的(de)(de)財政(zheng)經(jing)費(fei)(fei)(fei)用(yong)于繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦學(xue)(xue),高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)歷繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)費(fei)(fei)(fei)收(shou)入(ru)(ru)主要用(yong)于學(xue)(xue)歷繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦學(xue)(xue)。
22、營(ying)造(zao)良(liang)好環境(jing)。各地要加大(da)對高(gao)(gao)等(deng)(deng)學歷(li)繼續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)改(gai)革成(cheng)果(guo)(guo)、發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)就和(he)先進(jin)典(dian)(dian)型的(de)宣傳力度,充分發(fa)(fa)揮先進(jin)典(dian)(dian)型的(de)示(shi)范、帶動、引(yin)領和(he)輻射作(zuo)用;做好高(gao)(gao)等(deng)(deng)學歷(li)繼續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)課程(cheng)思政示(shi)范項目、教(jiao)材建設獎(jiang)、教(jiao)學成(cheng)果(guo)(guo)獎(jiang)培育(yu)和(he)推(tui)廣(guang)工(gong)作(zuo)省(sheng)級教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)政部門要牽頭建立(li)本(ben)地區部門間高(gao)(gao)等(deng)(deng)學歷(li)繼續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)違法違規廣(guang)告、信息治(zhi)(zhi)理工(gong)作(zuo)機制,運用行(xing)(xing)政處罰、信用監管、刑事打擊等(deng)(deng)手段進(jin)行(xing)(xing)綜合治(zhi)(zhi)理,為高(gao)(gao)等(deng)(deng)學歷(li)繼續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)營(ying)造(zao)清(qing)朗環境(jing)。
