各(ge)設(she)區市住房城鄉建設(she)局（建委），南通(tong)市市政園林局：

為鞏固全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省建(jian)筑施工安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)專項(xiang)整(zheng)治“一年(nian)小灶”成果，高標準(zhun)高質量開展安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)專項(xiang)整(zheng)治三年(nian)行(xing)動，有效防(fang)范化(hua)解重(zhong)大安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險(xian)，堅決遏制重(zhong)特(te)大事故，實(shi)現(xian)事故起數(shu)、死(si)亡(wang)人數(shu)“雙下降”，降幅不低于全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)國平均水(shui)(shui)平，推動全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)形勢(shi)持續(xu)穩定向好(hao)，提升建(jian)筑施工安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)治理體(ti)系(xi)和治理能力(li)現(xian)代化(hua)水(shui)(shui)平，現(xian)結合(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)許可證(zheng)實(shi)行(xing)電子化(hua)證(zheng)書工作要(yao)求，就(jiu)加強安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事中事后監管有關事宜通知如下。

一、實(shi)(shi)(shi)施(shi)“頂格(ge)處(chu)罰、一案雙查(cha)、聯合(he)查(cha)處(chu)”。為確保(bao)(bao)“三年大(da)灶”安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)“雙下降(jiang)(jiang)(jiang)”和降(jiang)(jiang)(jiang)幅不低于全(quan)(quan)(quan)國平均水平目(mu)(mu)標(biao)任務(wu)實(shi)(shi)(shi)現，自2021年2月(yue)(yue)20日至2022年12月(yue)(yue)31日內發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，一律(lv)(lv)對負有責任的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)本省(sheng)施(shi)工(gong)企業實(shi)(shi)(shi)施(shi)頂格(ge)處(chu)罰，按(an)照上限(xian)期限(xian)暫扣安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許可證。對發生(sheng)(sheng)事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任企業實(shi)(shi)(shi)施(shi)“一案雙查(cha)、聯合(he)查(cha)處(chu)”，我(wo)(wo)廳將(jiang)建立(li)聯動(dong)(dong)機(ji)制，指導各地對發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)程項目(mu)(mu)開展事(shi)(shi)后聯合(he)檢(jian)查(cha)。各地建設行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門要(yao)(yao)啟(qi)動(dong)(dong)事(shi)(shi)故(gu)項目(mu)(mu)和責任企業安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)(tiao)件(jian)核查(cha)工(gong)作(zuo)，對項目(mu)(mu)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)(tiao)件(jian)不具備(bei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，一律(lv)(lv)不得復工(gong)復產(chan)；對企業安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)(tiao)件(jian)降(jiang)(jiang)(jiang)低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，一律(lv)(lv)不恢復安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)許可證。對發生(sheng)(sheng)事(shi)(shi)故(gu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項目(mu)(mu)，要(yao)(yao)同時啟(qi)動(dong)(dong)對項目(mu)(mu)承發包行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)檢(jian)查(cha)工(gong)作(zuo)，對發現存在建筑(zhu)(zhu)市(shi)(shi)場(chang)違法違規等行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體一律(lv)(lv)給予相應處(chu)罰。要(yao)(yao)通過“江蘇省(sheng)建筑(zhu)(zhu)工(gong)人管理服務(wu)信(xin)息平臺(tai)”比對人員社保(bao)(bao)信(xin)息、資金來源信(xin)息等數據(ju)，建立(li)運(yun)用信(xin)息化大(da)數據(ju)打擊建筑(zhu)(zhu)市(shi)(shi)場(chang)違法違規行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)新途徑，對發現存在違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)項目(mu)(mu)，一律(lv)(lv)啟(qi)動(dong)(dong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)(tiao)件(jian)復查(cha)工(gong)作(zuo)，對安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)條(tiao)(tiao)件(jian)不達要(yao)(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)及時將(jiang)違法違規事(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)上報我(wo)(wo)廳實(shi)(shi)(shi)施(shi)相應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)理。

二、加強安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件(jian)動(dong)態監管(guan)。根據住房城(cheng)鄉建(jian)設部《建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)動(dong)態監管(guan)暫(zan)行辦法(fa)》，建(jian)立(li)建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件(jian)的動(dong)態監督檢(jian)查(cha)制度，并將安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管(guan)理(li)薄弱(ruo)、事故頻發的企(qi)業(ye)作為監督檢(jian)查(cha)重點(dian)。“江蘇省建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)系統(tong)”將自動(dong)統(tong)計(ji)12個月(yue)內(nei)同一項(xiang)目被兩(liang)次責(ze)令(ling)停止施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)，12個月(yue)內(nei)同一企(qi)業(ye)在(zai)同一設區市內(nei)三個項(xiang)目被責(ze)令(ling)停止施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)的情形。自動(dong)提(ti)醒屬地建(jian)設行政主(zhu)管(guan)部門以(yi)(yi)書面形式向(xiang)我(wo)廳提(ti)出暫(zan)扣企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)的建(jian)議，暫(zan)扣建(jian)議應(ying)附(fu)具(ju)企(qi)業(ye)及有關(guan)工(gong)程項(xiang)目違(wei)法(fa)違(wei)規事實(shi)和(he)證(zheng)明安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件(jian)降低(di)的相(xiang)關(guan)詢問筆錄或其它證(zheng)據材料(liao)。此外，“江蘇省建(jian)筑(zhu)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)系統(tong)”還將自動(dong)統(tong)計(ji)同一企(qi)業(ye)在(zai)全(quan)(quan)(quan)(quan)省范(fan)圍半年內(nei)3次以(yi)(yi)上(shang)被責(ze)令(ling)停止施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)的情形，我(wo)廳將委(wei)托省建(jian)筑(zhu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監督總站復核該企(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件(jian)，對降低(di)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條件(jian)的，依法(fa)給予暫(zan)扣安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)的處罰。

三、加強安全(quan)(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)督(du)辦。事(shi)(shi)故(gu)所在地建(jian)設(she)(she)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門要依法參與事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)(cha)，按照《建(jian)設(she)(she)工程(cheng)安全(quan)(quan)生產管(guan)理條(tiao)(tiao)例》第(di)二十四條(tiao)(tiao)“建(jian)設(she)(she)工程(cheng)實行施(shi)(shi)工總(zong)(zong)承包的(de)，由(you)總(zong)(zong)承包單位對施(shi)(shi)工現(xian)場(chang)的(de)安全(quan)(quan)生產負總(zong)(zong)責”的(de)準則(ze)，實事(shi)(shi)求是，遵(zun)從科(ke)學，客(ke)觀公正地提(ti)出總(zong)(zong)分包單位責任(ren)認定建(jian)議(yi)。及(ji)時掌握事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)(cha)進展(zhan)情況，在收到人民政(zheng)府(fu)對事(shi)(shi)故(gu)調查(cha)(cha)報(bao)告(gao)批復(fu)(fu)后15日(ri)內完成(cheng)逐級上報(bao)。事(shi)(shi)故(gu)責任(ren)企業(ye)注冊所在地建(jian)設(she)(she)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部門應在企業(ye)安全(quan)(quan)生產許可證暫扣(kou)期滿前(qian)10個工作日(ri)內完成(cheng)安全(quan)(quan)生產條(tiao)(tiao)件復(fu)(fu)查(cha)(cha)工作，復(fu)(fu)查(cha)(cha)不合(he)格的(de)繼續增加暫扣(kou)不少于30日(ri)；在5個工作日(ri)內向我廳提(ti)出恢復(fu)(fu)安全(quan)(quan)生產許可證或(huo)繼續增加暫扣(kou)安全(quan)(quan)生產許可證的(de)建(jian)議(yi)。

四、加強警(jing)(jing)示(shi)(shi)教育(yu)和(he)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)分(fen)(fen)析(xi)。凡(fan)我省(sheng)范圍(wei)內(nei)(nei)發生(sheng)建筑施工生(sheng)產(chan)安全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)施工企(qi)(qi)業（項目(mu)）和(he)監(jian)理單位(wei)的(de)相關(guan)(guan)人員(yuan)必須參加強制性(xing)安全(quan)培訓(xun)，具體(ti)包(bao)括施工企(qi)(qi)業負責人、項目(mu)經理、安全(quan)員(yuan)以(yi)及項目(mu)總監(jian)等。各(ge)地建設行(xing)政主管部(bu)門要指導事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)項目(mu)總承(cheng)包(bao)單位(wei)或(huo)專(zhuan)業承(cheng)包(bao)單位(wei)及時收集采(cai)集事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)現(xian)場相關(guan)(guan)圖片、視(shi)(shi)頻和(he)文(wen)件文(wen)檔(dang)等資料，根據事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調查報告(gao)認定，分(fen)(fen)別(bie)制作(zuo)《事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調查報告(gao)詳解》（PPT或(huo)WORD格式）、《事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)警(jing)(jing)示(shi)(shi)教育(yu)視(shi)(shi)頻》（制作(zuo)要求見附件），《事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調查報告(gao)詳解》要精(jing)準(zhun)還(huan)原(yuan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)現(xian)場、深刻剖析(xi)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)原(yuan)因、深度開展技術分(fen)(fen)析(xi)、把脈(mo)重點薄弱環節。《事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)警(jing)(jing)示(shi)(shi)教育(yu)視(shi)(shi)頻》圍(wei)繞(rao)《事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調查報告(gao)詳解》內(nei)(nei)容制作(zuo)約5分(fen)(fen)鐘時長、刪除相關(guan)(guan)責任(ren)主體(ti)等信(xin)息的(de)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)案例分(fen)(fen)析(xi)和(he)教育(yu)短視(shi)(shi)頻，視(shi)(shi)頻將納入“江(jiang)蘇省(sheng)建筑施工安全(quan)管理系(xi)統”供全(quan)省(sheng)各(ge)地監(jian)督機構和(he)施工企(qi)(qi)業警(jing)(jing)示(shi)(shi)學習(xi)。

五、結合證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)電(dian)子化(hua)簡(jian)化(hua)處(chu)罰(fa)(fa)程序。根據我廳(ting)《關于部分建設(she)工程企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和房地產(chan)(chan)開發(fa)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資質(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)實(shi)行(xing)(xing)電(dian)子化(hua)的(de)公告(gao)》，我省建筑施工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)全生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)已全部實(shi)行(xing)(xing)電(dian)子化(hua)。自(zi)2021年2月20日(ri)起，對發(fa)生安(an)全事(shi)故(gu)且經事(shi)故(gu)調查報告(gao)認定有安(an)全責任的(de)建筑施工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，依據法律(lv)法規實(shi)施行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)(fa)的(de)，我廳(ting)一律(lv)在(zai)“江蘇省建筑業(ye)(ye)監管信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)”實(shi)行(xing)(xing)網上暫扣、吊(diao)銷(xiao)、注(zhu)銷(xiao)等，不再要求企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將安(an)全生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)正(zheng)副本送至(zhi)我廳(ting)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)安(an)全生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)相關信(xin)息(xi)可(ke)通過(guo)兩種途徑(jing)查詢(xun)，一是江蘇省住房和城鄉建設(she)廳(ting)官網-江蘇省建筑市場監管與誠(cheng)信(xin)信(xin)息(xi)一體(ti)化(hua)平(ping)臺(tai)-安(an)全生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)查詢(xun)；二是掃描安(an)全生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)電(dian)子證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)二維(wei)碼自(zi)動(dong)獲取。

自2021年(nian)2月20日起(qi)，我(wo)廳(ting)依據事故(gu)調查報告(gao)責任認(ren)定(ding)所作出的(de)處罰告(gao)知(zhi)、處罰決定(ding)等法律(lv)文書一(yi)律(lv)郵寄至企(qi)業(ye)(ye)注(zhu)冊所在(zai)(zai)地和事故(gu)發生地設(she)區(qu)市建設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)，委托(tuo)企(qi)業(ye)(ye)注(zhu)冊所在(zai)(zai)地設(she)區(qu)市建設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)通知(zhi)責任企(qi)業(ye)(ye)辦(ban)理(li)相(xiang)關(guan)手續，并將簽(qian)字蓋章的(de)回執寄回我(wo)廳(ting)。為(wei)便于處罰流(liu)程快捷(jie)方便，我(wo)廳(ting)在(zai)(zai)寄件同時，將電子文檔發各地建設(she)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)相(xiang)關(guan)工作人員。今后(hou)，企(qi)業(ye)(ye)無需來我(wo)廳(ting)辦(ban)理(li)處罰告(gao)知(zhi)、接受處罰決定(ding)、上繳證書等手續。

附件(jian)：1. 安全事故調查報告詳解格式(shi)

      2. 事故警示教育視頻制作要求

安全事故(gu)調查報告詳解格式(shi)

 一、事(shi)故概況

1、事(shi)故發生時(shi)間(jian)地點、事(shi)故類型、簡要經過、造成人(ren)員傷亡和經濟損失等基本情況；

2、事(shi)故發生后相關(guan)企業、監管部門和人員趕(gan)赴現場施救情(qing)況，組(zu)成(cheng)調查(cha)組(zu)情(qing)況，通過什么形式和方式查(cha)明事(shi)故原因情(qing)況；

3、事故責(ze)任認定情(qing)況，對(dui)相關責(ze)任人員的處理意見和防范措施的建議。

二、相關責任主體基本(ben)情況

1、工程概況介紹；

2、項(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)主體(ti)、參(can)建各(ge)方基(ji)(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)(kuang)及工作(zuo)關系。包(bao)括：建設單(dan)位（含代建）基(ji)(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)(kuang)、項(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)基(ji)(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)(kuang)；總承包(bao)單(dan)位基(ji)(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)(kuang)和(he)承包(bao)工程項(xiang)(xiang)目基(ji)(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)(kuang)，分(fen)包(bao)單(dan)位基(ji)(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)(kuang)和(he)分(fen)包(bao)工程項(xiang)(xiang)目基(ji)(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)(kuang)；監(jian)理單(dan)位基(ji)(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)(kuang)和(he)工程項(xiang)(xiang)目監(jian)理基(ji)(ji)本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)(kuang)；項(xiang)(xiang)目投(tou)(tou)資(zi)主體(ti)與參(can)建各(ge)方承發包(bao)關系示意圖；項(xiang)(xiang)目履(lv)行法定基(ji)(ji)建設程序，依法納入監(jian)管情況(kuang)(kuang)(kuang)。

三、事(shi)故(gu)經過及施救情(qing)況

（一）事故經過

1、發生事故時當地(di)氣(qi)象情況（以當地(di)氣(qi)象部門發布數據為準(zhun)）；

2、事故(gu)當日分(fen)部分(fen)項工(gong)(gong)程施(shi)(shi)工(gong)(gong)的開(kai)始施(shi)(shi)工(gong)(gong)時(shi)間(jian)、人(ren)數，施(shi)(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)期情況，以及施(shi)(shi)工(gong)(gong)作業(ye)環境狀況因素，如陰雨、光線昏暗、場地(di)泥濘、地(di)面(mian)濕滑(hua)、路(lu)面(mian)結(jie)冰(bing)、空間(jian)密閉狹小(xiao)、危險作業(ye)區域下方等；

3、施工(gong)過程中與事故發生(sheng)相關的(de)核心要數，如：模板支架的(de)立桿(gan)間距(ju)、水平(ping)桿(gan)間距(ju)、a值，當時施工(gong)載荷；塔機的(de)高度、吊重(zhong)(zhong)、起(qi)重(zhong)(zhong)臂的(de)長度、平(ping)衡量(liang)的(de)重(zhong)(zhong)量(liang)、安全裝(zhuang)置(zhi)的(de)情況，臨邊防護情況等；

4、死者事發(fa)前進場(chang)后的安全教育情(qing)況(kuang)(kuang)（附(fu)(fu)證明材料）、死者事發(fa)前的施工安全交(jiao)底情(qing)況(kuang)(kuang)（附(fu)(fu)證明材料）；

5、與(yu)事故密(mi)切(qie)聯系的(de)相關(guan)作業驗收(shou)情況，如(ru)腳手架搭設(she)、模(mo)板支撐體系、起重機械(xie)設(she)備安拆、基坑支護等（附(fu)證明(ming)材料）；

6、與事故(gu)相關分部分項工(gong)程施工(gong)時，參建(jian)各方關鍵崗位人員履職(zhi)情況（附證明(ming)材料）；

7、與事故密切(qie)相關的部位、機械(xie)設備(bei)(bei)、防護工具、腳手架、混(hun)凝(ning)土等(deng)(deng)主要材料質量情(qing)況(kuang)(kuang)，如(ru)：模板支撐(cheng)體系的鋼管扣件材質參數，安(an)全帽、安(an)全網(wang)、安(an)全帶等(deng)(deng)送檢(jian)報(bao)告，懸挑平(ping)臺、卸料鋼平(ping)臺等(deng)(deng)關鍵(jian)構(gou)件質量情(qing)況(kuang)(kuang)等(deng)(deng)；機械(xie)設備(bei)(bei)運行“三超一疲勞”情(qing)況(kuang)(kuang)，設備(bei)(bei)操作指揮和施工行為過程(cheng)“三違現象”情(qing)況(kuang)(kuang)；

8、施工(gong)過程(cheng)檢(jian)查(cha)、巡查(cha)、監(jian)督、監(jian)測情況（附證明材料(liao)）。

（二）事故經過詳細(xi)的圖紙及照(zhao)片

1、發生事(shi)故(gu)部位(wei)的(de)平面圖(tu)(tu)、立面圖(tu)(tu)、局部詳(xiang)圖(tu)(tu)，圖(tu)(tu)紙均應有詳(xiang)細的(de)尺寸(cun)標(biao)注，每張圖(tu)(tu)還應有相應的(de)現場(chang)實體(ti)照(zhao)片；

2、關(guan)鍵(jian)部位的(de)圖(tu)紙和對應的(de)實體照片(pian)。

（二）施救情況

（三）人員傷亡情況

序號

姓名

性別

年齡

文化程度

工作部門

家庭住址

工種

傷害程度

四、事故原因及性質

（一(yi)）直接原因（應有照(zhao)片、圖表、計算和(he)運(yun)用BIM或動畫呈現事(shi)故過程，從人員管理、物態(tai)、機況、材料、施工方(fang)法、環境因素(su)等全方(fang)位、多因素(su)分析原因）

1．

2．

3．

……

（二）間接(jie)原(yuan)因(yin)(yin)（應有照片、示例圖或(huo)動畫(hua)等分析個(ge)人層面(mian)原(yuan)因(yin)(yin)，包括安全知識(shi)(shi)、安全意識(shi)(shi)問(wen)題(ti)，分析組織層面(mian)原(yuan)因(yin)(yin)，包括安全管理體系缺陷等問(wen)題(ti)）

1．

2．

3．

……

（三）事故性質

五(wu)、各方主體承發(fa)包(bao)行為檢(jian)查情況

（一(yi)）建(jian)設(she)單位(wei)發包情況

（二）施工單(dan)位承發包情(qing)況

（三）監理單位履職情況

六、對有關責(ze)任單位和人員的處理意見

（一）主要(yao)責任單(dan)位全稱

違(wei)法事實及主要(yao)責(ze)任認定的表述

1．責任人(ren)姓名(ming)違(wei)法事實表述，處(chu)罰或處(chu)理意見。

2．責任人姓名違(wei)法事實表述，處(chu)罰或處(chu)理意見(jian)。

……

（二）次要責任單位全稱

違法(fa)事(shi)實及次要責任表述

1．責任人姓名、違(wei)法事(shi)實(shi)表述、處罰或處理(li)意見。

2．責任(ren)人姓名、違法(fa)事故表述(shu)、處(chu)罰或(huo)處(chu)理意見。

……

七、防范措施建議：

1．

2．

……

附件2

事故警示教育視頻制作要求

事故警示(shi)教育視頻主要是圍繞《事故調查報告詳解》內(nei)容制作約5分鐘時長事故案例分析教育短視頻，相(xiang)關(guan)制作要求如下。

一、片名

片名包含概要地點、工(gong)程(cheng)類型(xing)、發生日(ri)期、事故(gu)類型(xing)、事故(gu)等級(ji)等（如：XX地XX工(gong)程(cheng)“4.11”高處(chu)墜落一般事故(gu)安全警(jing)示教育(yu)片）。

二、工程概況

工程(cheng)規模(mo)、性質、開工日(ri)期、施工條(tiao)件、建(jian)筑面積、結構形式等。

三、事故概況

（一(yi)）事故基本要(yao)素(su)。包括時間、地點、事故類型、簡要(yao)經(jing)過、造成人員(yuan)傷(shang)亡和經(jing)濟損(sun)失(shi)等(deng)。

（二）應急救援處置(zhi)情(qing)況。包括事故(gu)發生后相(xiang)關(guan)(guan)企業、監管部門等相(xiang)關(guan)(guan)人員趕(gan)赴現場指揮救援，開(kai)展事故(gu)調(diao)查等情(qing)況。

四、事故剖析

（一）事(shi)故(gu)(gu)現場(chang)(chang)情況。發生事(shi)故(gu)(gu)部位(wei)的平面(mian)圖、立面(mian)圖、局部詳圖，以及實(shi)體(ti)照片(pian)、事(shi)故(gu)(gu)發生現場(chang)(chang)真實(shi)圖片(pian)等(deng)，能起到觸(chu)目驚心警(jing)示教(jiao)育作用(yong)。

（二）事(shi)故過(guo)程(cheng)(cheng)還(huan)原。結(jie)合救援現場圖(tu)片、視(shi)頻(pin)，通(tong)過(guo)視(shi)頻(pin)動(dong)畫(hua)、示意圖(tu)等(deng)(deng)形式(shi)還(huan)原事(shi)故發生過(guo)程(cheng)(cheng)。基本因素因包(bao)括(kuo)當(dang)日氣象情況(kuang)(kuang)、當(dang)日分部分項工(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)時間和人數、作(zuo)業環境、現場管理等(deng)(deng)情況(kuang)(kuang)，以及引發事(shi)故的核心(xin)要(yao)素，例如 “三違”現象、施工(gong)機具(ju)材料質(zhi)量缺(que)陷(xian)、關(guan)鍵崗位人員履職情況(kuang)(kuang)、安全(quan)交底等(deng)(deng)要(yao)素引發事(shi)故的關(guan)聯性分析。

（三）事故原(yuan)(yuan)因分析(xi)。直接原(yuan)(yuan)因：從人員管理、物態、機況、材料、施工方(fang)法、環境因素等(deng)(deng)全(quan)方(fang)位、多因素分析(xi)原(yuan)(yuan)因。間接原(yuan)(yuan)因：個人層(ceng)面原(yuan)(yuan)因，包括安全(quan)知識、安全(quan)意識問題(ti)；組織層(ceng)面原(yuan)(yuan)因，包括安全(quan)管理體系缺陷(xian)（與事故關聯的安全(quan)教育(yu)、安全(quan)交(jiao)底、作業驗收、檢查巡(xun)查等(deng)(deng)）等(deng)(deng)問題(ti)。

（四）事故性質認定

五、處理意見

根據《事(shi)故(gu)調查(cha)報告》，按主要責(ze)任、次要責(ze)任，依次闡(chan)述各方責(ze)任主體（建設、施工、監(jian)理(li)、分包等單位(wei)(wei)(wei)）、崗位(wei)(wei)(wei)人員(yuan)（項目(mu)經理(li)、項目(mu)總(zong)監(jian)、安(an)全員(yuan)等）等違法事(shi)實表述、處罰或處理(li)意見（單位(wei)(wei)(wei)具體名稱隱去，如用：“施工單位(wei)(wei)(wei)”、“項目(mu)經理(li)”）。

六、汲取(qu)教訓和相關(guan)防范措施

事故項(xiang)目所屬公司(si)、各級建設主管部門等(deng)層面(mian)針對(dui)事故責任認定的(de)懲處措(cuo)施、整(zheng)改措(cuo)施、防范(fan)預防措(cuo)施。

七、需要隱去的信息

視頻涉(she)及以下信息應隱去：1、企業(ye)標識，如(ru)工地門頭樓盤(pan)涉(she)及的(de)企業(ye)名(ming)(ming)稱(cheng)；2、主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門，如(ru)XX區住建局(ju)文件(jian)、XX縣(xian)發改(gai)局(ju)立項(xiang)、XX市公共資(zi)源交易中心(xin)評標；3、片尾(wei)制作單位，如(ru)XX單位制作；4、工程所屬區域，如(ru)：XX市XX區紅花(hua)鎮地塊商住小區二期工程，隱去區縣(xian)以上級別地名(ming)(ming)；5、救援單位服裝標識，如(ru)：XXX市消防XXX中隊；相關(guan)責任(ren)主體信息，事(shi)故認定有責任(ren)的(de)企業(ye)或主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門。