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各省、自治區住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)廳，直轄市住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)（管）委，新疆生(sheng)產建(jian)(jian)設(she)(she)兵團住房和(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)局，有關中央(yang)企業：
為(wei)貫徹落實(shi)《國務院辦(ban)公廳關于促進建(jian)筑業持續健康發展的(de)意見》（國辦(ban)發〔2017〕19號），深入推(tui)進建(jian)筑業“放管服(fu)”改革(ge)，決定在全國范圍(wei)對建(jian)筑工(gong)程、市政(zheng)公用(yong)工(gong)程施工(gong)總(zong)承(cheng)包一級資質審批實(shi)行(xing)告知承(cheng)諾制。現就有關事(shi)項通知如下。
一、告知承諾審批基(ji)本原則
圍(wei)繞“減少審批(pi)(pi)環節、提高審批(pi)(pi)效能、服務企業(ye)發展(zhan)”的總體思路，探索建(jian)立“誠信(xin)規范、審批(pi)(pi)高效、監(jian)管(guan)完善”的告知承諾審批(pi)(pi)新(xin)模式，推動資(zi)質管(guan)理向“寬準(zhun)入、嚴監(jian)管(guan)、強服務”轉變，推動建(jian)筑(zhu)業(ye)高質量發展(zhan)。
簡化審(shen)(shen)(shen)批流程。企(qi)業(ye)根據(ju)(ju)建設工程企(qi)業(ye)資(zi)質標準作出(chu)符合(he)審(shen)(shen)(shen)批條件的(de)承(cheng)諾，我部依據(ju)(ju)企(qi)業(ye)承(cheng)諾直(zhi)接辦理(li)相(xiang)關資(zi)質審(shen)(shen)(shen)批手續(xu)，不再(zai)要求企(qi)業(ye)提(ti)交證明材料，提(ti)高審(shen)(shen)(shen)批效率，提(ti)升服務效能。
加強(qiang)事后監(jian)管(guan)(guan)。依托全國(guo)建筑(zhu)市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)公共服務平臺(tai)，在對(dui)企業(ye)承諾(nuo)內(nei)容進行重點比對(dui)核驗(yan)的同時(shi)，著力(li)(li)強(qiang)化審(shen)批事中事后監(jian)管(guan)(guan)力(li)(li)度，實(shi)現(xian)對(dui)企業(ye)承諾(nuo)的業(ye)績(ji)現(xian)場(chang)(chang)核查全覆蓋。
完善誠(cheng)信建設。強化(hua)企業誠(cheng)信監(jian)督機制，對以虛構、造假(jia)等(deng)欺(qi)騙手段(duan)取得資(zi)質的企業，依(yi)法撤銷其相應資(zi)質，并列入建筑市場主體“黑名單”。
二、告知承諾審批流程
（一）申(shen)(shen)請(qing)。申(shen)(shen)報企業(ye)可通過建設工程企業(ye)資質(zhi)申(shen)(shen)報軟(ruan)件（下(xia)載(zai)地(di)址：jsb.justonetech.com）或登錄省級(ji)住房和城鄉(xiang)建設主管部門(men)(men)門(men)(men)戶網站政務(wu)服(fu)務(wu)系(xi)統，以告知(zhi)承(cheng)諾方式(shi)申(shen)(shen)請(qing)資質(zhi)，按相關提示在網上填報申(shen)(shen)報信(xin)息，自動生(sheng)成《建筑業(ye)企業(ye)資質(zhi)申(shen)(shen)請(qing)表（限告知(zhi)承(cheng)諾方式(shi)）》并完成簽(qian)字、蓋(gai)章。
（二）受(shou)(shou)理。我部行政審批集中受(shou)(shou)理辦(ban)公(gong)室(shi)接收(shou)申報企業告知承諾(nuo)申請(qing)，并出具(ju)受(shou)(shou)理單。
（三）審批。我部依(yi)據申報(bao)企業提交(jiao)的告知承(cheng)諾申請及全國建筑市場(chang)監管公共服務平臺有關信(xin)息直接辦理(li)資質審批手續，提出審批意見。
（四）公(gong)(gong)示(shi)。審批意見通過我部和(he)省級(ji)住房和(he)城鄉(xiang)建設(she)主管(guan)部門門戶(hu)網(wang)站政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)系(xi)統(tong)等渠道(dao)公(gong)(gong)示(shi)，公(gong)(gong)示(shi)期(qi)10個工作日，接受社會各(ge)界監督(du)。
（五）公(gong)告(gao)。對公(gong)示期間未(wei)收到舉(ju)報(bao)的，我部(bu)在門戶網站向社會公(gong)告(gao)，頒發資質證書。
（六）核查(cha)。公告后12個月內(nei)，由我部建筑市場監管司、省級住(zhu)房和城鄉建設主管部門及(ji)相(xiang)關專家組(zu)成核查(cha)組(zu)，對涉及(ji)的企業(ye)業(ye)績(ji)全部實地核查(cha)，重點(dian)檢查(cha)企業(ye)業(ye)績(ji)指標是否符合要求。
三、監督管理
（一(yi)）審批(pi)事中(zhong)(zhong)事后監(jian)管中(zhong)(zhong)發(fa)現申報(bao)企(qi)業承諾(nuo)內容與實際(ji)情況不相符的（企(qi)業技術負(fu)責人發(fa)生變更除外），我部將依法(fa)撤(che)銷其相應(ying)資(zi)質，并(bing)列入建筑(zhu)市場“黑名單”。被撤(che)銷資(zi)質企(qi)業自資(zi)質被撤(che)銷之日起3年內不得(de)申請(qing)該項(xiang)資(zi)質。
（二）在實(shi)地核(he)查完成之(zhi)前(qian)，對(dui)采用告知(zhi)承(cheng)諾方(fang)式(shi)取得資質(zhi)的申報企業，如(ru)發(fa)生(sheng)重(zhong)組(zu)、合并(bing)、分(fen)立等情況涉及資質(zhi)辦理的，不適用《住房和城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設部關于建(jian)(jian)(jian)設工程企業發(fa)生(sheng)重(zhong)組(zu)、合并(bing)、分(fen)立等情況資質(zhi)核(he)定有關問題(ti)的通知(zhi)》（建(jian)(jian)(jian)市﹝2014﹞79號）第一(yi)款的規定，按照企業資質(zhi)重(zhong)新核(he)定有關要求辦理。
（三(san)）各省級住房和(he)城鄉建(jian)(jian)設主管(guan)部門應健全和(he)完(wan)善(shan)全國建(jian)(jian)筑市場監管(guan)公共服務平臺(tai)企業(ye)信息數(shu)據(ju)庫(ku)，確(que)保相(xiang)關信息公開、完(wan)整、準確(que)，以便正常開展企業(ye)業(ye)績指(zhi)標核對(dui)工作(zuo)。
四、工作安排
（一(yi)）2019年4月1日起(qi)，我部負責審(shen)(shen)批(pi)的建筑工程、市政公用工程施工總(zong)承包一(yi)級資質（不(bu)含重新核定、延續(xu)）實(shi)行告知(zhi)承諾審(shen)(shen)批(pi)。
（二(er)）省級住房和城鄉建設(she)主(zhu)管(guan)部門自行開發(fa)的資質(zhi)申報系統(tong)，應(ying)按照統(tong)一(yi)數據交(jiao)換(huan)標準，與我部建設(she)工程(cheng)企業(ye)資質(zhi)申報和審批系統(tong)進行對接。
五、有關要求
（一(yi)）加強(qiang)組織管理。各(ge)省級(ji)住(zhu)房和城鄉建設主管部門要結合本地實際，做好涉及資質審批各(ge)部門組織協調，確定(ding)工作目標和任(ren)務分工，組織落實好有(you)關企業(ye)的培訓、教育等工作。
（二）做好宣傳(chuan)服(fu)務。加(jia)強(qiang)告知承諾審批(pi)宣傳(chuan)工作(zuo)，使(shi)建筑業企業充(chong)分了(le)解告知承諾審批(pi)工作(zuo)內容，及時(shi)回(hui)應社(she)會關切(qie)。
企(qi)業資質審批告知承諾制實行情況請及時反饋我(wo)部(bu)建筑市(shi)場(chang)監管司
