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各省、自治區住(zhu)(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)廳，直轄市(shi)住(zhu)(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)（管）委，新疆生產建(jian)設(she)兵團住(zhu)(zhu)房和城(cheng)鄉建(jian)設(she)局(ju)：
為(wei)全面貫徹《優化營(ying)商環境(jing)條(tiao)例》，進(jin)(jin)一步(bu)落實(shi)經國務院(yuan)同意(yi)印發的《住(zhu)房(fang)(fang)城鄉建設部關于(yu)進(jin)(jin)一步(bu)規范和加強(qiang)房(fang)(fang)屋網簽備案工作的指(zhi)導意(yi)見(jian)》（建房(fang)(fang)〔2018〕128號），推進(jin)(jin)房(fang)(fang)地產(chan)領域“放管服(fu)(fu)”改革，提(ti)(ti)高房(fang)(fang)屋交(jiao)易管理服(fu)(fu)務效能，向各類房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)主體提(ti)(ti)供規范化、標準(zhun)化、便捷化的服(fu)(fu)務，營(ying)造穩定(ding)、透明、安(an)全、可預期的良好市(shi)場(chang)(chang)環境(jing)，為(wei)建立房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)監測體系，落實(shi)房(fang)(fang)地產(chan)市(shi)場(chang)(chang)調控(kong)工作提(ti)(ti)供支撐，現(xian)提(ti)(ti)出(chu)如下意(yi)見(jian)。
一、全面(mian)采(cai)集樓盤信息
（一）建立健全樓(lou)盤(pan)數據。樓(lou)盤(pan)表是房(fang)(fang)屋(wu)信(xin)息基礎數據庫(ku),是實施房(fang)(fang)屋(wu)交(jiao)易合(he)同網(wang)簽備案，開展房(fang)(fang)屋(wu)交(jiao)易、使用和安(an)全管(guan)理(li)的(de)(de)基礎。市、縣住房(fang)(fang)和城鄉(xiang)建設部門應(ying)當(dang)按照規(gui)定(ding)建立健全覆蓋(gai)所(suo)轄行(xing)政區域(yu)的(de)(de)各(ge)類新建商(shang)品房(fang)(fang)和存量房(fang)(fang)的(de)(de)樓(lou)盤(pan)表。
（二）優化(hua)流程精簡(jian)材(cai)(cai)料。市(shi)、縣住房(fang)(fang)和城鄉建設部門(men)(men)應當加強房(fang)(fang)屋面積管理工作(zuo)，落(luo)實(shi)房(fang)(fang)屋面積測量規(gui)范標準(zhun)要(yao)求(qiu)，為房(fang)(fang)地產(chan)開發企業(ye)等各類市(shi)場主(zhu)體提(ti)(ti)供規(gui)范、便捷(jie)、高效的預（實(shi)）測繪成(cheng)果審(shen)核(he)服(fu)務。建立樓盤表所需材(cai)(cai)料，能夠(gou)通(tong)過部門(men)(men)間共享獲取(qu)的，不(bu)再(zai)要(yao)求(qiu)當事人(ren)提(ti)(ti)供；能夠(gou)獲取(qu)電子(zi)材(cai)(cai)料的，不(bu)再(zai)收取(qu)紙質(zhi)要(yao)件。
（三）統一(yi)數據(ju)標準(zhun)規范。市、縣住房(fang)和城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部門(men)應(ying)當按照統一(yi)的(de)(de)數據(ju)標準(zhun)要求建(jian)立樓盤(pan)表。樓盤(pan)表具體(ti)包含房(fang)屋坐(zuo)落、房(fang)屋編碼、建(jian)筑面積、房(fang)屋用途、土地用途、房(fang)屋性質、房(fang)屋所有權人、交易(yi)狀況(kuang)等房(fang)屋基礎數據(ju)。各(ge)地房(fang)屋交易(yi)合同示范文本(ben)的(de)(de)內容(rong)應(ying)當包含建(jian)立樓盤(pan)表必需的(de)(de)數據(ju)指標。
（四(si)）動(dong)(dong)態更新(xin)樓(lou)盤(pan)表信息(xi)。市、縣住房(fang)(fang)和城鄉建設部(bu)門開展商品房(fang)(fang)預售許可、商品房(fang)(fang)現(xian)售備案(an)、房(fang)(fang)屋交易(yi)合同網簽備案(an)、交易(yi)資金(jin)監管(guan)(guan)、物業管(guan)(guan)理、住宅專項維(wei)修資金(jin)管(guan)(guan)理、房(fang)(fang)屋征收等業務產生的(de)，或者通過(guo)部(bu)門間信息(xi)共享獲取的(de)交易(yi)狀況(kuang)和權(quan)利狀況(kuang)相關信息(xi)，應當及時載入樓(lou)盤(pan)表，實(shi)現(xian)樓(lou)盤(pan)表信息(xi)動(dong)(dong)態更新(xin)。
二、提供(gong)自(zi)動(dong)核驗服(fu)務
（五）自動核(he)驗(yan)(yan)(yan)交易(yi)主(zhu)體(ti)。市、縣住房和(he)城鄉建設部門應當推動房屋網簽備案(an)系(xi)統(tong)與公安、民政(zheng)、稅(shui)務(wu)、人(ren)力(li)資源社會保(bao)障、市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)、自然資源、法院等部門和(he)單(dan)位相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)聯網，通過信(xin)息(xi)共享等方(fang)式自動核(he)驗(yan)(yan)(yan)交易(yi)主(zhu)體(ti)的(de)身(shen)份(fen)、婚姻狀況、稅(shui)收、社會保(bao)障、市場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)登(deng)(deng)記、不動產登(deng)(deng)記、失信(xin)被執(zhi)行(xing)人(ren)等信(xin)息(xi)，逐步(bu)實(shi)現(xian)當事人(ren)僅憑身(shen)份(fen)證件即(ji)可完成交易(yi)主(zhu)體(ti)核(he)驗(yan)(yan)(yan)。
（六）自動核驗(yan)房(fang)(fang)源信息。市(shi)、縣住房(fang)(fang)和城鄉建設部門應(ying)當通(tong)過比對樓盤表實現房(fang)(fang)源信息真實性核驗(yan)。通(tong)過信息共享等(deng)方式，逐步實現房(fang)(fang)屋網簽備案(an)系統自動核驗(yan)新建商品房(fang)(fang)是否取得預(yu)售(shou)許可或者現售(shou)備案(an)，房(fang)(fang)屋是否存在查封(feng)、抵押、按政策未滿足上市(shi)交(jiao)易條件等(deng)限制(zhi)交(jiao)易或者權(quan)利(li)負擔的(de)情形(xing)。
三、優化網簽備(bei)案服務
（七(qi)）推進“互(hu)(hu)聯網+網簽”。積(ji)極推行“互(hu)(hu)聯網大廳(ting)”模(mo)式，鼓勵使用房(fang)屋(wu)交易電子合同，利用大數據(ju)、人臉識別、電子簽名、區塊鏈等技(ji)術(shu)，加(jia)快移(yi)動服務端建設，實(shi)現房(fang)屋(wu)網簽備(bei)案(an)掌上辦理、不(bu)見面(mian)辦理。優化窗(chuang)(chuang)口服務，做好“一(yi)窗(chuang)(chuang)受理”，提供房(fang)屋(wu)交易、繳稅(shui)和登記(ji)集中辦理、一(yi)次辦結服務。
（八）延伸端口(kou)就近辦(ban)(ban)理(li)。市、縣住房(fang)(fang)(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)設(she)部門應當(dang)(dang)將房(fang)(fang)(fang)屋(wu)網簽(qian)備(bei)案(an)端口(kou)延伸至(zhi)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發企業、房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀機構(gou)(gou)、金融機構(gou)(gou)，方便房(fang)(fang)(fang)屋(wu)交易主體就近辦(ban)(ban)理(li)、當(dang)(dang)場辦(ban)(ban)結。新建(jian)商品房(fang)(fang)(fang)買賣(mai)，由房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)(kai)發企業與購房(fang)(fang)(fang)人簽(qian)訂(ding)買賣(mai)合(he)同(tong)時(shi)(shi)辦(ban)(ban)理(li)網簽(qian)備(bei)案(an)；通過(guo)房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀機構(gou)(gou)成(cheng)交的存量房(fang)(fang)(fang)買賣(mai)，由房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)經(jing)(jing)紀機構(gou)(gou)在當(dang)(dang)事人簽(qian)訂(ding)買賣(mai)合(he)同(tong)時(shi)(shi)辦(ban)(ban)理(li)網簽(qian)備(bei)案(an)；金融機構(gou)(gou)提(ti)供房(fang)(fang)(fang)屋(wu)貸款的，可(ke)由金融機構(gou)(gou)為當(dang)(dang)事人辦(ban)(ban)理(li)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)買賣(mai)合(he)同(tong)、抵押合(he)同(tong)網簽(qian)備(bei)案(an)。
（九）實現網簽即(ji)(ji)時(shi)(shi)備(bei)案(an)(an)(an)(an)。按照減環(huan)節、減材(cai)料、減時(shi)(shi)限的(de)要求，編(bian)(bian)制統一標準的(de)房(fang)屋網簽備(bei)案(an)(an)(an)(an)流程(cheng)和辦(ban)事指南。當(dang)事人僅需(xu)錄入(ru)交(jiao)(jiao)(jiao)易合同必填字段，房(fang)屋網簽備(bei)案(an)(an)(an)(an)系(xi)統即(ji)(ji)可自動(dong)(dong)比(bi)對核驗樓(lou)盤(pan)(pan)表(biao)信息及交(jiao)(jiao)(jiao)易主體資格，自動(dong)(dong)生(sheng)成(cheng)合同文本(ben)。推行房(fang)屋交(jiao)(jiao)(jiao)易合同網上(shang)簽約(yue)即(ji)(ji)時(shi)(shi)備(bei)案(an)(an)(an)(an)，當(dang)事人完(wan)成(cheng)簽約(yue)后，通(tong)過相關技術手段實現即(ji)(ji)時(shi)(shi)備(bei)案(an)(an)(an)(an)，生(sheng)成(cheng)備(bei)案(an)(an)(an)(an)編(bian)(bian)碼，在樓(lou)盤(pan)(pan)表(biao)中自動(dong)(dong)更新房(fang)屋交(jiao)(jiao)(jiao)易狀況信息。
（十）保障交(jiao)易(yi)便(bian)捷安(an)全。當(dang)事(shi)人(ren)申請(qing)變(bian)更(geng)(geng)、注銷網(wang)簽備(bei)案的，住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)設部門應當(dang)及(ji)時辦(ban)理(li)，在變(bian)更(geng)(geng)、注銷網(wang)簽備(bei)案前，不得重復(fu)辦(ban)理(li)同一套房(fang)屋的交(jiao)易(yi)合同網(wang)簽備(bei)案。市、縣住房(fang)和(he)城(cheng)鄉建(jian)設部門應當(dang)建(jian)立交(jiao)易(yi)資(zi)金(jin)監管制度(du)，商品房(fang)預售(shou)資(zi)金(jin)應當(dang)用于有關(guan)工(gong)程建(jian)設，納入監管的存(cun)量房(fang)交(jiao)易(yi)資(zi)金(jin)應在房(fang)屋轉移登記完成后立即(ji)劃(hua)轉，不得挪作他(ta)用。
四、提(ti)高數據使用效能
（十一）強化信(xin)息(xi)(xi)對接共(gong)(gong)享。市、縣住房和城(cheng)鄉(xiang)建設部(bu)門履行房屋交易管理職能過程中，能通過信(xin)息(xi)(xi)共(gong)(gong)享獲(huo)取的數據，不再要求當事人重復(fu)提(ti)交。加快將房屋交易網簽備案信(xin)息(xi)(xi)與(yu)國家政務(wu)服務(wu)一體化平臺對接，及(ji)時交換數據信(xin)息(xi)(xi)，提(ti)升公共(gong)(gong)服務(wu)水平。
（十二）拓寬數(shu)據應(ying)用(yong)范圍。市(shi)(shi)(shi)、縣住房(fang)和(he)(he)城鄉建(jian)設部(bu)門(men)應(ying)當推送房(fang)屋(wu)網(wang)簽備(bei)案(an)數(shu)據，方(fang)便稅務(wu)(wu)、金融、住房(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金、自然資源、公(gong)(gong)(gong)安(an)、民(min)政、教育、財政、人力資源社會保(bao)障(zhang)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管、統計、法院等(deng)部(bu)門(men)和(he)(he)單位及相關(guan)公(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)部(bu)門(men)利用(yong)，為當事人辦理稅務(wu)(wu)、貸(dai)款、住房(fang)公(gong)(gong)(gong)積(ji)金、不動(dong)產登(deng)記(ji)、積(ji)分落戶、子女(nv)入學、市(shi)(shi)(shi)場(chang)主體登(deng)記(ji)、強制執行等(deng)業務(wu)(wu)和(he)(he)公(gong)(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)提(ti)供(gong)便利，讓數(shu)據多跑(pao)路，讓群(qun)眾(zhong)少跑(pao)腿(tui)。
五、推進全國一張(zhang)網建設
（十三）落(luo)實(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)主體(ti)(ti)責任。各地(di)應(ying)(ying)當落(luo)實(shi)城市(shi)(shi)(shi)(shi)主體(ti)(ti)責任，建(jian)(jian)立以房(fang)(fang)屋(wu)網(wang)簽(qian)備(bei)(bei)案(an)數(shu)(shu)據(ju)為基(ji)礎(chu)的(de)房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)監測體(ti)(ti)系(xi)，為房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)調控(kong)提供數(shu)(shu)據(ju)支撐和(he)決策依據(ju)，促進房(fang)(fang)地(di)產市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)平穩健康發展(zhan)。市(shi)(shi)(shi)(shi)、縣住房(fang)(fang)和(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)門應(ying)(ying)當及(ji)時完善房(fang)(fang)屋(wu)網(wang)簽(qian)備(bei)(bei)案(an)系(xi)統(tong)，按照房(fang)(fang)屋(wu)網(wang)簽(qian)備(bei)(bei)案(an)業務操(cao)作(zuo)規(gui)范要求(qiu)，統(tong)一流程開展(zhan)房(fang)(fang)屋(wu)網(wang)簽(qian)備(bei)(bei)案(an)工作(zuo)，及(ji)時獲取和(he)上傳(chuan)交易數(shu)(shu)據(ju)，實(shi)現(xian)新建(jian)(jian)商(shang)品房(fang)(fang)、存量房(fang)(fang)網(wang)簽(qian)備(bei)(bei)案(an)全覆蓋。提高房(fang)(fang)屋(wu)網(wang)簽(qian)備(bei)(bei)案(an)數(shu)(shu)據(ju)質量，加(jia)強房(fang)(fang)屋(wu)網(wang)簽(qian)備(bei)(bei)案(an)價格監測，確保數(shu)(shu)據(ju)真實(shi)準確。
（十四）構(gou)建(jian)(jian)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)管(guan)(guan)理(li)平臺。市(shi)、縣住房(fang)(fang)(fang)和城鄉建(jian)(jian)設部(bu)門應(ying)當以房(fang)(fang)(fang)屋(wu)網簽(qian)備案系(xi)統(tong)為基(ji)(ji)礎(chu)，整合資(zi)(zi)質許(xu)可(ke)、房(fang)(fang)(fang)屋(wu)面積(ji)管(guan)(guan)理(li)、房(fang)(fang)(fang)屋(wu)預售、交易資(zi)(zi)金監(jian)管(guan)(guan)、住房(fang)(fang)(fang)專項(xiang)維修(xiu)資(zi)(zi)金監(jian)管(guan)(guan)、房(fang)(fang)(fang)屋(wu)征收、信(xin)用管(guan)(guan)理(li)等(deng)系(xi)統(tong)，加(jia)快建(jian)(jian)設具有自動(dong)核驗(yan)、便捷(jie)查詢、統(tong)計監(jian)測(ce)等(deng)功能的(de)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)管(guan)(guan)理(li)基(ji)(ji)礎(chu)平臺。按照統(tong)一(yi)的(de)數據(ju)創建(jian)(jian)、采集、檢查、存儲和傳輸標準，實(shi)時(shi)更新(xin)房(fang)(fang)(fang)屋(wu)信(xin)息(xi)。
（十(shi)五）強化信息安(an)(an)全(quan)(quan)防護(hu)。各級住房和(he)城鄉建設部門要強化網絡安(an)(an)全(quan)(quan)意識(shi)，嚴(yan)(yan)格執(zhi)行信息安(an)(an)全(quan)(quan)等級保(bao)護(hu)和(he)信息系(xi)統分級保(bao)護(hu)制度(du)，嚴(yan)(yan)格個人隱私信息保(bao)護(hu)。加強信息基(ji)礎(chu)設施網絡安(an)(an)全(quan)(quan)防護(hu)，把數據(ju)安(an)(an)全(quan)(quan)納入房屋管理基(ji)礎(chu)平(ping)臺建設和(he)使用的全(quan)(quan)周期，在(zai)業務辦理、數據(ju)維護(hu)和(he)數據(ju)共享等關(guan)鍵(jian)環節嚴(yan)(yan)把安(an)(an)全(quan)(quan)關(guan)。
（十六）加快(kuai)市(shi)(shi)縣系(xi)統(tong)(tong)聯網(wang)。各城(cheng)市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)部(bu)門應(ying)當將市(shi)(shi)本級房(fang)屋網(wang)簽(qian)備(bei)案系(xi)統(tong)(tong)向(xiang)所轄(xia)(xia)區縣擴展，全面覆蓋所轄(xia)(xia)行政區域，按要(yao)求(qiu)接入全國房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)測(ce)系(xi)統(tong)(tong)。各省級住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)部(bu)門應(ying)當落實監(jian)(jian)督指導(dao)責任，指導(dao)所轄(xia)(xia)城(cheng)市(shi)(shi)住(zhu)房(fang)和(he)城(cheng)鄉建設(she)部(bu)門按照(zhao)工作要(yao)求(qiu)，完善網(wang)簽(qian)備(bei)案系(xi)統(tong)(tong)建設(she)。推進房(fang)屋網(wang)簽(qian)備(bei)案系(xi)統(tong)(tong)全國聯網(wang)，實現部(bu)門間(jian)數據共享，建立跨地區、跨部(bu)門、跨層(ceng)級的(de)全國房(fang)地產市(shi)(shi)場(chang)數據庫。
附(fu)件：房屋網簽(qian)備(bei)案業務操作規范
1 樓盤表業務
1.1 定義
樓盤表(biao)是住房(fang)(fang)和城鄉建(jian)設部(bu)門(men)基(ji)于房(fang)(fang)產(chan)測繪成果建(jian)立，記載各(ge)類房(fang)(fang)屋(wu)基(ji)礎(chu)信息和應用信息的數(shu)據庫(ku)，是實(shi)施(shi)房(fang)(fang)屋(wu)網簽備案(an)業務操作(zuo)、開(kai)展(zhan)房(fang)(fang)屋(wu)交(jiao)易、使用和安全管理(li)的基(ji)礎(chu)，在(zai)不同業務應用場景中可(ke)表(biao)現為表(biao)格、數(shu)據集等形式。
1.2 依據
《中華人民共和國城市房地(di)產(chan)(chan)管(guan)理(li)法(fa)》《中華人民共和國測繪法(fa)》《商品房銷售管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《房產(chan)(chan)測繪管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》等相關規定(ding)。
1.3 樓(lou)盤表內容
1.3.1 物理(li)狀況(kuang)信息(xi)。包括丘數據、項目基本信息(xi)、幢數據、房(fang)屋基本單元、房(fang)屋編碼、房(fang)屋坐落、建(jian)筑(zhu)面(mian)積、建(jian)成年份(fen)、建(jian)筑(zhu)結構、戶型結構、房(fang)屋朝向、房(fang)屋樓層等。
1.3.2 權(quan)(quan)利狀(zhuang)(zhuang)況信息(xi)(xi)。包括(kuo)土(tu)(tu)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)利人(ren)(ren)、土(tu)(tu)地(di)性(xing)質、土(tu)(tu)地(di)用(yong)途(tu)、土(tu)(tu)地(di)使(shi)用(yong)期限、宗地(di)編號等土(tu)(tu)地(di)權(quan)(quan)利狀(zhuang)(zhuang)況信息(xi)(xi)，以(yi)及房(fang)(fang)(fang)(fang)屋所有(you)權(quan)(quan)人(ren)(ren)、房(fang)(fang)(fang)(fang)屋性(xing)質、房(fang)(fang)(fang)(fang)屋用(yong)途(tu)等房(fang)(fang)(fang)(fang)屋權(quan)(quan)利狀(zhuang)(zhuang)況信息(xi)(xi)。
1.3.3 交易狀況信息。
（1）房屋(wu)買(mai)賣(mai)信息(xi)。包括(kuo)買(mai)賣(mai)當事(shi)人(ren)、成交價(jia)格(ge)、成交時間(jian)、付(fu)款類型等。
（2）房屋抵押信息(xi)。包(bao)括抵押當(dang)事人、評估價格(ge)、貸款(kuan)金額(e)、貸款(kuan)方式等。
（3）房屋租賃(lin)(lin)信息。包括租賃(lin)(lin)當事(shi)人、租賃(lin)(lin)價格(ge)、租賃(lin)(lin)套間、租金支付(fu)方式、押金、租賃(lin)(lin)期(qi)限等(deng)。
（4）房屋查封(feng)限(xian)(xian)制信(xin)息。包括查封(feng)限(xian)(xian)制人、被查封(feng)限(xian)(xian)制人、查封(feng)期(qi)限(xian)(xian)等。
1.3.4 其(qi)他應記載的(de)信息。包括物業(ye)管理、交易資(zi)金(jin)(jin)監管、住宅(zhai)專項維修資(zi)金(jin)(jin)管理、房(fang)屋(wu)征收(shou)等。
1.4 新(xin)建商品房樓盤表
1.4.1 提交主(zhu)體(ti)。房(fang)地產(chan)開發企(qi)業等各(ge)類市場主(zhu)體(ti)。
1.4.2 提(ti)交時(shi)間(jian)。完(wan)成(cheng)房屋預（實）測繪后。
1.4.3 提交(jiao)材料。
（1）房產測繪成果報(bao)告(gao)；
（2）建筑(zhu)物(wu)符合規劃許可、竣(jun)工驗收(shou)（實測繪(hui)）相(xiang)關材料。
1.4.4 建(jian)立樓盤(pan)表。市、縣住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設部門對各(ge)類市場主(zhu)體(ti)提交的材料進(jin)行審(shen)核，包括房(fang)產(chan)測(ce)(ce)繪(hui)成果適用性(xing)、界址點準確性(xing)、面積測(ce)(ce)算依(yi)據(ju)與(yu)方(fang)法等內容，并采集(ji)規劃許可、土地審(shen)批、建(jian)設審(shen)批、測(ce)(ce)繪(hui)成果及相(xiang)關電子圖表信息(xi)，建(jian)立房(fang)屋樓盤(pan)表。
1.5 存(cun)量(liang)房(fang)樓(lou)盤(pan)表(biao)
存(cun)量房未(wei)建立樓(lou)盤(pan)表的，可通(tong)過信息(xi)共享等方式采集房產測繪成果，獲得房屋物理狀(zhuang)況(kuang)(kuang)、權(quan)利狀(zhuang)況(kuang)(kuang)、交易狀(zhuang)況(kuang)(kuang)等信息(xi)，補建樓(lou)盤(pan)表并逐(zhu)步完善(shan)。
1.6 圖示
樓盤表業務流程(cheng)圖（見圖1）。
2 房屋買(mai)賣合同網簽備案
2.1 定義
房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)買賣(mai)合(he)同網(wang)簽(qian)備案是買賣(mai)雙(shuang)方(fang)當事人通過政府建立的(de)(de)房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)交易網(wang)簽(qian)備案系(xi)統(tong)，在線簽(qian)訂房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)買賣(mai)合(he)同并進行備案的(de)(de)事項，是房(fang)(fang)屋(wu)(wu)(wu)交易的(de)(de)重要(yao)環節(jie)。
2.2 依據
《中華人民(min)共和(he)(he)國城(cheng)市房(fang)(fang)地(di)產(chan)管(guan)理法》《城(cheng)市房(fang)(fang)地(di)產(chan)開發經營管(guan)理條例》《城(cheng)市商品房(fang)(fang)預售管(guan)理辦法》《國務(wu)院辦公(gong)廳(ting)關(guan)(guan)于(yu)促(cu)進房(fang)(fang)地(di)產(chan)市場平穩健(jian)康發展的(de)通知》（國辦發〔2010〕4號(hao)）、經國務(wu)院同意印發的(de)《住房(fang)(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設部關(guan)(guan)于(yu)進一步(bu)規范(fan)和(he)(he)加強(qiang)房(fang)(fang)屋網簽備(bei)案工作(zuo)的(de)指導意見》（建房(fang)(fang)〔2018〕128號(hao)）等(deng)相關(guan)(guan)規定。
2.3 要求
市(shi)、縣住房(fang)和城鄉(xiang)建設部門按照及時、準確(que)、全覆蓋的要求，加強房(fang)屋買賣合(he)同網簽(qian)備(bei)案(an)管理，全面實行新建商品房(fang)、存量(liang)房(fang)網簽(qian)備(bei)案(an)制度(du)。
2.4 辦理主體
2.4.1 新建商品房網簽(qian)備案，由房地(di)產(chan)開發(fa)企業辦理。
2.4.2 存量房網簽備(bei)案，通過房地(di)產(chan)經紀機(ji)構成交的(de)，由房地(di)產(chan)經紀機(ji)構辦理。
2.4.3 存量房網簽(qian)備案，通(tong)過買賣雙(shuang)方當(dang)事(shi)人(ren)自(zi)行成交的，由雙(shuang)方當(dang)事(shi)人(ren)辦理。
2.4.4 金融(rong)機構提供(gong)貸款的，宜(yi)由金融(rong)機構辦理(li)。
2.5 辦(ban)理方式
市、縣住房和城(cheng)鄉建設部(bu)門(men)應向(xiang)經網簽備(bei)案(an)系(xi)統注冊的房地產開發企業、房地產經紀機(ji)構、金融機(ji)構等(deng)提供網簽備(bei)案(an)端口，方便當(dang)事人就近辦(ban)理、當(dang)場(chang)辦(ban)結。
2.5.1 新建商品房交易的，房地產(chan)開發企業宜在銷售現場登錄網(wang)簽備(bei)案系(xi)統辦理網(wang)簽備(bei)案。
2.5.2 通(tong)過房地(di)產(chan)經紀機(ji)構(gou)成交(jiao)存量房的，房地(di)產(chan)經紀機(ji)構(gou)宜在經營場(chang)所登錄(lu)網(wang)簽備(bei)案(an)系統(tong)現場(chang)辦理網(wang)簽備(bei)案(an)。
2.5.3 買賣雙(shuang)方當(dang)事人(ren)(ren)自行成交(jiao)存量房的(de)，雙(shuang)方當(dang)事人(ren)(ren)可通過互聯(lian)網或手機(ji)應(ying)用軟(ruan)件（APP）登錄(lu)網簽備(bei)案(an)系統(tong)，也可通過房地產交(jiao)易中心等政(zheng)務服務大廳窗(chuang)口辦(ban)理(li)網簽備(bei)案(an)。
2.5.4 金(jin)融機構提供(gong)貸(dai)款的，宜在(zai)金(jin)融機構現場(chang)登錄網簽(qian)(qian)備案(an)(an)系統(tong)辦(ban)理(li)網簽(qian)(qian)備案(an)(an)。
2.6 購房核驗
2.6.1 核(he)驗(yan)方式。通過(guo)信(xin)息共享等方式獲取(qu)核(he)驗(yan)所(suo)需信(xin)息，完(wan)成(cheng)交易主體(ti)和房源信(xin)息自動核(he)驗(yan)。
2.6.2 提交材料。
（1）新建商(shang)品房網簽備案(an)，提交買受人身份(fen)證(zheng)明。
（2）存(cun)量(liang)房網(wang)簽(qian)備案，提交(jiao)買賣雙方(fang)當事人身份(fen)證明。通(tong)過(guo)信息共享未(wei)獲(huo)得(de)房屋(wu)產(chan)權信息的，還需提交(jiao)房屋(wu)權屬證書。
2.6.3 辦(ban)理時限。
即時自動核驗。
2.6.4 交(jiao)易主體核驗。
2.6.4.1 核驗(yan)買受人(ren)是否具備購房資(zi)格。
（1）是否屬于失信(xin)被執行人；
（2）是否屬于限制購買房屋的保障對(dui)象；
（3）是(shi)否屬于實(shi)施(shi)限購城市（縣）的限購對(dui)象；
（4）是否(fou)屬于不具(ju)備購(gou)房資格的(de)境外機構(gou)或個人；
（5）其(qi)他依法依規限制購買(mai)情形。
2.6.4.2 核驗出售人(ren)是否具備售房資格。
（1）出售(shou)人是否屬于房屋所有權人；
（2）出(chu)售(shou)人是否(fou)屬(shu)于限(xian)制民事行(xing)為能力的自然人。
2.6.5 房源信(xin)息核驗。
（1）新建商品房是否取得預售許(xu)可或(huo)現售備案；
（2）是否屬于按政策(ce)限制轉讓的房屋；
（3）是否滿(man)足政策性住(zhu)房(fang)上市交易條(tiao)件；
（4）是否(fou)存在(zai)抵押、查封(feng)等限制交易情形(xing)；
（5）其他(ta)依(yi)法依(yi)規限制轉讓(rang)情形(xing)。
2.7 辦理(li)流程
2.7.1 錄入合(he)同。房屋網(wang)簽備案系統自動(dong)導入買(mai)賣雙方當(dang)事人及房屋信息(xi)(xi)，當(dang)事人在(zai)線填(tian)寫成(cheng)交價格、付款方式、資(zi)金監管等(deng)合(he)同其(qi)他(ta)基本信息(xi)(xi)，自動(dong)生成(cheng)網(wang)簽合(he)同文(wen)本。
2.7.2 簽(qian)(qian)(qian)(qian)章確認(ren)。買賣(mai)雙方當(dang)事人(ren)在(zai)打印出(chu)的(de)網(wang)(wang)(wang)簽(qian)(qian)(qian)(qian)合(he)同(tong)上簽(qian)(qian)(qian)(qian)章確認(ren)并(bing)將合(he)同(tong)簽(qian)(qian)(qian)(qian)章頁(ye)上傳至房屋網(wang)(wang)(wang)簽(qian)(qian)(qian)(qian)備(bei)案系(xi)統(tong)。有條件的(de)城市(shi)，可以采用電子簽(qian)(qian)(qian)(qian)名(ming)（簽(qian)(qian)(qian)(qian)章）技術，在(zai)網(wang)(wang)(wang)簽(qian)(qian)(qian)(qian)備(bei)案系(xi)統(tong)中予(yu)以確認(ren)。
2.7.3 備案(an)賦碼。核驗通過的，完成(cheng)網上(shang)簽約(yue)即(ji)時備案(an)，賦予(yu)合同備案(an)編(bian)碼。
2.7.4 網簽備(bei)案(an)信(xin)息(xi)載入樓盤表。網簽備(bei)案(an)后，將合(he)同(tong)備(bei)案(an)編碼、購房人基本(ben)信(xin)息(xi)、成交價(jia)格、付款方(fang)式、資金監管等房屋買賣合(he)同(tong)網簽備(bei)案(an)信(xin)息(xi)載入樓盤表。
2.7.5 將樓盤(pan)表信息推送至相關部門。
2.8 房屋(wu)買(mai)賣中抵(di)押合同(tong)網簽備案
房屋買賣(mai)需要抵押貸(dai)款的，抵押合同(tong)網簽備案參(can)照買賣(mai)合同(tong)網簽備案流程辦理。
2.9 圖示
2.9.1 新建商品房買(mai)賣合同網簽備案業務流程圖（見圖2）。
2.9.2 存量(liang)房買賣合同網(wang)簽備案業務(wu)流程圖(tu)（見圖(tu)3）。
3 信息利用
3.1 要求
住房和城(cheng)鄉建(jian)設部門(men)通過城(cheng)市政府“一體化”政務服(fu)務平(ping)臺，共享樓盤表、網簽備案(an)等(deng)相關數據，加強部門(men)間數據交(jiao)換和使用管理(li)，落實(shi)便(bian)民利(li)企政策，提升服(fu)務水平(ping)。
3.2 信息服務領域
3.2.1 政務(wu)服(fu)務(wu)。與稅務(wu)、金融(rong)、住房(fang)公(gong)積(ji)金、自然資源(yuan)、公(gong)安、民政、教育、財(cai)政、人(ren)力資源(yuan)社會(hui)保障、市場(chang)監管、統計、法(fa)院(yuan)等部(bu)門共享(xiang)數據，為當事人(ren)辦(ban)理稅務(wu)、貸款、住房(fang)公(gong)積(ji)金、不動產登記(ji)、積(ji)分落戶(hu)、子女入學、市場(chang)主體登記(ji)、強制執(zhi)行等業務(wu)和公(gong)共服(fu)務(wu)提供便(bian)捷服(fu)務(wu)。
3.2.2 房(fang)(fang)屋(wu)(wu)交易服務。通過開放網簽備案系統，為房(fang)(fang)屋(wu)(wu)買賣當事人(ren)提供房(fang)(fang)屋(wu)(wu)交易主體、房(fang)(fang)源信(xin)息自(zi)動核驗(yan)服務。
3.2.3 金(jin)(jin)融服務(wu)。向住房公(gong)積金(jin)(jin)管理、金(jin)(jin)融機構等部(bu)門開(kai)放數據，為當(dang)事人辦理購房貸款等業務(wu)提供(gong)便捷服務(wu)。
3.2.4 公用(yong)事業(ye)服務。向供(gong)水、供(gong)電(dian)、供(gong)氣、供(gong)熱(re)等(deng)公用(yong)企事業(ye)單位(wei)開放(fang)數據(ju)，為當事人辦理水電(dian)氣熱(re)等(deng)業(ye)務提供(gong)便捷服務。
3.2.5 企(qi)(qi)業(ye)(ye)服務。向房(fang)(fang)(fang)地(di)產開發企(qi)(qi)業(ye)(ye)、房(fang)(fang)(fang)地(di)產經紀機構(gou)、住房(fang)(fang)(fang)租賃企(qi)(qi)業(ye)(ye)、物(wu)業(ye)(ye)管(guan)理(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)等開放(fang)數據，提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)辦事效率。
4 交易資金監管
4.1 定義
交易(yi)資(zi)(zi)金(jin)監(jian)(jian)管(guan)是房屋(wu)交易(yi)網簽備案過(guo)程中，由住房和(he)城鄉建設(she)部(bu)門(men)、政(zheng)府授(shou)權的銀行業金(jin)融機構或具有相(xiang)應(ying)資(zi)(zi)質的第(di)三方機構對商(shang)品房預(yu)售資(zi)(zi)金(jin)、存量房交易(yi)資(zi)(zi)金(jin)等實施監(jian)(jian)管(guan)，是確(que)保(bao)房屋(wu)交易(yi)資(zi)(zi)金(jin)安全的重要環節(jie)。
4.2 依據
《中華人民共和國(guo)城(cheng)市房(fang)地(di)產(chan)(chan)管理(li)法》《城(cheng)市商品房(fang)預(yu)售管理(li)辦法》《國(guo)務院(yuan)辦公廳關于促進房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場(chang)平(ping)穩健康發展(zhan)的通知》（國(guo)辦發〔2010〕4號(hao)）、經國(guo)務院(yuan)同(tong)意印發的《住房(fang)城(cheng)鄉建設部關于進一步規范和加強房(fang)屋網簽備案(an)工作的指導(dao)意見》（建房(fang)〔2018〕128號(hao)）相關規定。
4.3 要求
市(shi)、縣住房(fang)和城鄉建設(she)部(bu)門要加強商(shang)品房(fang)預售資(zi)(zi)金、存量(liang)房(fang)交易資(zi)(zi)金監(jian)管。商(shang)品房(fang)預售資(zi)(zi)金應當用于有關的工程建設(she)，不得挪作他用，存量(liang)房(fang)交易資(zi)(zi)金應在房(fang)屋完成轉移登記后劃(hua)轉，保證交易安(an)全，實現符(fu)合條件應即時撥付(fu)，方便(bian)企業和群眾辦事。
4.4 監管(guan)范圍
4.4.1 商品(pin)房預售資(zi)金全部(bu)納(na)入監管。
4.4.2 通過(guo)房(fang)(fang)地產經紀(ji)機構成交(jiao)的存量(liang)房(fang)(fang)買(mai)賣傭金(jin)，應當納(na)入交(jiao)易(yi)資金(jin)監管(guan)。除當事人提出明確要求外(wai)，存量(liang)房(fang)(fang)交(jiao)易(yi)資金(jin)也應納(na)入資金(jin)監管(guan)。
4.4.3 存量房自(zi)行成交(jiao)的，由(you)當(dang)事人(ren)選擇(ze)是否(fou)進行交(jiao)易資金監管(guan)。
5 附 則
5.1 房屋租(zu)賃合(he)同網簽備案(an)和其他(ta)形式的房屋抵押合(he)同網簽備案(an)流程另行制(zhi)定。
5.2 各地應當按照本規范要求，及時完善(shan)房屋網簽備(bei)案(an)系統(tong)，統(tong)一流(liu)程開(kai)展房屋網簽備(bei)案(an)工(gong)作。
