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人社部發〔2019〕8號
各(ge)省、自治(zhi)區、直(zhi)(zhi)轄市及新疆生產(chan)建設(she)兵團人(ren)力資源社會保障廳（局(ju)）、財(cai)政廳（局(ju)），中央和國家機關(guan)各(ge)部委(wei)、各(ge)直(zhi)(zhi)屬(shu)機構(gou)人(ren)事部門，中央軍委(wei)政治(zhi)工作部干部局(ju)、后勤保障部財(cai)務局(ju)，各(ge)中央企(qi)業人(ren)事部門：
會(hui)(hui)計(ji)(ji)人(ren)員(yuan)是(shi)維(wei)護社(she)會(hui)(hui)主義市場經(jing)濟秩序的(de)重(zhong)要力(li)量。深化會(hui)(hui)計(ji)(ji)人(ren)員(yuan)職(zhi)稱(cheng)制度改(gai)革，完(wan)善符合(he)會(hui)(hui)計(ji)(ji)工(gong)作職(zhi)業特(te)點的(de)評價機制，對(dui)于提高會(hui)(hui)計(ji)(ji)人(ren)員(yuan)專業能力(li)，加強會(hui)(hui)計(ji)(ji)人(ren)員(yuan)隊伍建設，更(geng)好地服(fu)務(wu)經(jing)濟高質量發展具有(you)重(zhong)要意(yi)義。為貫徹(che)落實中共中央(yang)辦(ban)公廳、國務(wu)院辦(ban)公廳印發的(de)《關于深化職(zhi)稱(cheng)制度改(gai)革的(de)意(yi)見》，現就深化會(hui)(hui)計(ji)(ji)人(ren)員(yuan)職(zhi)稱(cheng)制度改(gai)革提出如下指導意(yi)見。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新(xin)時代中國特色社(she)會(hui)主義思想為(wei)(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫徹落實(shi)黨的十九大和十九屆二中、三中全(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，認真落實(shi)黨中央(yang)、國務院決(jue)策部署(shu)，圍繞人(ren)才強國戰略和創新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展戰略，遵循會(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)成長規律，健全(quan)完善符合(he)會(hui)計(ji)(ji)(ji)工作職(zhi)業特點的職(zhi)稱制度(du)，為(wei)(wei)科學評價會(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)專(zhuan)業能(neng)力提供制度(du)保障(zhang)，為(wei)(wei)用人(ren)單(dan)位擇優聘任(ren)會(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)提供重(zhong)要依據，為(wei)(wei)促進經濟社(she)會(hui)持續健康發(fa)展提供會(hui)計(ji)(ji)(ji)人(ren)才支撐。
（二）基本原則
1.堅持服務發展。圍繞新時代推(tui)進高質量發展對會(hui)(hui)(hui)計(ji)工作提出的(de)(de)新要求，充分發揮職稱(cheng)評價在(zai)會(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)能力評價方(fang)面的(de)(de)指揮棒和方(fang)向(xiang)標作用，著力提升會(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)專業能力和職業素養，統籌推(tui)進會(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)隊(dui)伍建(jian)設，為經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發展提供會(hui)(hui)(hui)計(ji)人(ren)才(cai)支撐。
2.堅(jian)持科學評(ping)(ping)價(jia)(jia)。完善會計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)評(ping)(ping)價(jia)(jia)標準，科學設置評(ping)(ping)價(jia)(jia)標準條件，突出評(ping)(ping)價(jia)(jia)會計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)職業道德、能力素質和工作業績(ji)，創(chuang)新評(ping)(ping)價(jia)(jia)機制，豐富評(ping)(ping)價(jia)(jia)方式(shi)，充分調動會計(ji)人(ren)(ren)員(yuan)干事(shi)創(chuang)業的(de)積極性、創(chuang)造性。
3.堅(jian)持以用(yong)(yong)為本。促進評(ping)價結果與(yu)會計人員(yuan)培養、使用(yong)(yong)相(xiang)結合，鼓勵用(yong)(yong)人單位將選人用(yong)(yong)人制度(du)與(yu)會計人員(yuan)職(zhi)(zhi)稱(cheng)制度(du)相(xiang)銜接，引導(dao)用(yong)(yong)人單位根據工(gong)作需要擇優聘任具有相(xiang)應(ying)職(zhi)(zhi)稱(cheng)的會計人員(yuan)。
二、主要內容
通過(guo)健全評價(jia)體系、完善評價(jia)標準、創新(xin)評價(jia)機制、促進(jin)職(zhi)稱制度(du)與會計(ji)人員(yuan)培養、使用(yong)相結合等(deng)措施(shi)，建立科學化、規范化、社(she)會化的會計(ji)人員(yuan)職(zhi)稱制度(du)。
（一）健全評(ping)價體系
1.完(wan)善會計(ji)(ji)人員(yuan)(yuan)職稱(cheng)(cheng)層級(ji)(ji)。初(chu)級(ji)(ji)職稱(cheng)(cheng)只設(she)助(zhu)理(li)級(ji)(ji)，高(gao)(gao)級(ji)(ji)職稱(cheng)(cheng)分(fen)設(she)副高(gao)(gao)級(ji)(ji)和正高(gao)(gao)級(ji)(ji)，形成(cheng)初(chu)級(ji)(ji)、中(zhong)級(ji)(ji)、高(gao)(gao)級(ji)(ji)層次清(qing)晰、相互銜(xian)接(jie)、體系(xi)完(wan)整的會計(ji)(ji)人員(yuan)(yuan)職稱(cheng)(cheng)評價體系(xi)。初(chu)級(ji)(ji)、中(zhong)級(ji)(ji)、副高(gao)(gao)級(ji)(ji)和正高(gao)(gao)級(ji)(ji)職稱(cheng)(cheng)名稱(cheng)(cheng)依次為助(zhu)理(li)會計(ji)(ji)師(shi)、會計(ji)(ji)師(shi)、高(gao)(gao)級(ji)(ji)會計(ji)(ji)師(shi)和正高(gao)(gao)級(ji)(ji)會計(ji)(ji)師(shi)。
2.會計人員各級(ji)(ji)別職稱(cheng)分別與(yu)事業(ye)(ye)單位(wei)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術崗位(wei)等級(ji)(ji)相對(dui)(dui)應(ying)。正高級(ji)(ji)對(dui)(dui)應(ying)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術崗位(wei)一(yi)至(zhi)四(si)級(ji)(ji)，副(fu)高級(ji)(ji)對(dui)(dui)應(ying)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術崗位(wei)五至(zhi)七級(ji)(ji)，中級(ji)(ji)對(dui)(dui)應(ying)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術崗位(wei)八至(zhi)十級(ji)(ji)，初級(ji)(ji)對(dui)(dui)應(ying)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術崗位(wei)十一(yi)至(zhi)十三級(ji)(ji)。
（二）完善評價標準
1.突出評價(jia)會(hui)(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)職業道德。堅持把(ba)職業道德放在評價(jia)首位，引(yin)導(dao)會(hui)(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)遵紀守(shou)法(fa)、勤勉盡(jin)責、參與管理(li)、強化服務(wu)，不(bu)斷提高專業勝(sheng)任能力；要求會(hui)(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)堅持客觀公(gong)正、誠實守(shou)信、廉潔(jie)自律、不(bu)做(zuo)假賬，不(bu)斷提高職業操(cao)守(shou)。完善(shan)守(shou)信聯合(he)激(ji)勵(li)和失信聯合(he)懲(cheng)戒機制(zhi)，違反《中華人(ren)民共和國會(hui)(hui)計(ji)法(fa)》第四十條有關規定，以及剽竊他人(ren)研究(jiu)成(cheng)果，存在學術不(bu)端行為的，在會(hui)(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)(yuan)職稱(cheng)評價(jia)過(guo)程中實行“一票否決制(zhi)”。對通(tong)過(guo)弄(nong)虛作假取得的職稱(cheng)一律撤銷。
2.充分體現會計(ji)工作(zuo)(zuo)職(zhi)業特點。注(zhu)重對會計(ji)人員(yuan)能力(li)素(su)質(zhi)和(he)實際貢獻(xian)的評(ping)(ping)價，引導會計(ji)人員(yuan)全(quan)面(mian)掌握經濟(ji)與管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)論、財務會計(ji)理(li)(li)(li)論，熟練運用會計(ji)業務技能，不(bu)斷提高(gao)專業判斷和(he)分析能力(li)，有效(xiao)參與經營管(guan)理(li)(li)(li)和(he)決策。切實改變(bian)唯學歷、唯資歷、唯論文(wen)、唯獎(jiang)項傾(qing)向。論文(wen)不(bu)作(zuo)(zuo)為會計(ji)人員(yuan)職(zhi)稱評(ping)(ping)審的限制性(xing)條件。外語(yu)和(he)計(ji)算機應(ying)用能力(li)不(bu)作(zuo)(zuo)統(tong)一要求，由用人單位或評(ping)(ping)審機構根據需要自主確(que)定。
3.實行國家(jia)標(biao)(biao)(biao)準、地(di)(di)區標(biao)(biao)(biao)準和(he)單(dan)位(wei)(wei)(wei)標(biao)(biao)(biao)準相結(jie)合(he)。人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障部、財政(zheng)部負責制(zhi)定《會計(ji)人(ren)員(yuan)職(zhi)稱評價基本(ben)標(biao)(biao)(biao)準條件》（附后）。各地(di)(di)區人(ren)力(li)資源(yuan)社會保障部門、財政(zheng)部門可根據(ju)本(ben)地(di)(di)區經(jing)濟社會發展情況，制(zhi)定地(di)(di)區標(biao)(biao)(biao)準。具有自主評審(shen)權的用人(ren)單(dan)位(wei)(wei)(wei)可結(jie)合(he)本(ben)單(dan)位(wei)(wei)(wei)實際，制(zhi)定單(dan)位(wei)(wei)(wei)標(biao)(biao)(biao)準。地(di)(di)區標(biao)(biao)(biao)準、單(dan)位(wei)(wei)(wei)標(biao)(biao)(biao)準不得低于國家(jia)標(biao)(biao)(biao)準。
4.向優秀會計(ji)人(ren)員(yuan)和(he)艱(jian)(jian)苦邊(bian)遠(yuan)地區(qu)會計(ji)人(ren)員(yuan)傾斜。對在(zai)經濟社會各項事業(ye)發展中作出(chu)重(zhong)大貢獻的優秀會計(ji)人(ren)員(yuan)，可適當放(fang)(fang)寬學(xue)歷、資歷、年限(xian)等條件限(xian)制，建(jian)立職稱(cheng)評(ping)審綠(lv)色通(tong)道(dao)。對長期在(zai)艱(jian)(jian)苦邊(bian)遠(yuan)地區(qu)工(gong)作的會計(ji)人(ren)員(yuan)，重(zhong)點考察其實際工(gong)作業(ye)績(ji)，適當放(fang)(fang)寬學(xue)歷和(he)科(ke)研能(neng)力要(yao)求，引導(dao)會計(ji)人(ren)員(yuan)扎根基層。
（三）創新評(ping)價機制
1.豐(feng)富評價方(fang)式(shi)(shi)。綜(zong)合(he)(he)采(cai)用(yong)考(kao)(kao)(kao)試、評審、考(kao)(kao)(kao)評結(jie)合(he)(he)等(deng)多種評價方(fang)式(shi)(shi)，建(jian)立適(shi)應不同層級會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)工(gong)作職業(ye)特(te)點的評價機(ji)制。助理(li)(li)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)、會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)實(shi)行(xing)全國統一的會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)專業(ye)技(ji)術資格考(kao)(kao)(kao)試，不斷提高(gao)考(kao)(kao)(kao)試的科學性、安全性、公平性和規范性。助理(li)(li)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)的考(kao)(kao)(kao)試日期(qi)、考(kao)(kao)(kao)試頻次等(deng)管理(li)(li)權限，根據(ju)報(bao)考(kao)(kao)(kao)人數增長趨(qu)勢等(deng)因素逐步(bu)下放(fang)，探索實(shi)行(xing)常態化考(kao)(kao)(kao)試、一年多考(kao)(kao)(kao)。高(gao)級會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)采(cai)取考(kao)(kao)(kao)試與評審相結(jie)合(he)(he)方(fang)式(shi)(shi)，正高(gao)級會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)計(ji)(ji)師(shi)一般采(cai)取評審方(fang)式(shi)(shi)。
2.建(jian)立(li)(li)同行(xing)專(zhuan)家評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)制度。完(wan)善(shan)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家遴選機制，加(jia)強(qiang)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)建(jian)設，積極吸納高(gao)等院校、科(ke)研(yan)機構(gou)、大(da)中(zhong)型(xing)企事(shi)業(ye)(ye)單位的(de)高(gao)水平會(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)擔任評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家。建(jian)立(li)(li)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家責任制，實(shi)行(xing)動(dong)態管理。各省（自治區、直轄市）、國務院有關(guan)部門(men)、中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)可按規定成(cheng)立(li)(li)高(gao)級(ji)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)。國務院有關(guan)部門(men)和中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)成(cheng)立(li)(li)的(de)高(gao)級(ji)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)報人(ren)力(li)資源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障部核準(zhun)備(bei)案，其他高(gao)級(ji)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)報省級(ji)人(ren)力(li)資源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障部門(men)核準(zhun)備(bei)案。健全評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)工作程序和評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)規則，明確(que)界定參加(jia)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)的(de)人(ren)員(yuan)范(fan)圍，加(jia)強(qiang)對評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)的(de)組織管理。建(jian)立(li)(li)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)公(gong)(gong)開(kai)(kai)制度，實(shi)行(xing)政策公(gong)(gong)開(kai)(kai)、標準(zhun)公(gong)(gong)開(kai)(kai)、程序公(gong)(gong)開(kai)(kai)、結果公(gong)(gong)開(kai)(kai)，確(que)保(bao)會(hui)計(ji)人(ren)員(yuan)職(zhi)稱(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)客(ke)觀公(gong)(gong)正(zheng)。
3.下(xia)放評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)權(quan)限。科學(xue)界(jie)定、合(he)(he)理下(xia)放職稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)權(quan)限，逐步將(jiang)副高(gao)(gao)級職稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)權(quan)限下(xia)放至符合(he)(he)條(tiao)件(jian)的企事業(ye)單(dan)位(wei)、社會(hui)組(zu)織或市(shi)地。自主評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)單(dan)位(wei)組(zu)建的高(gao)(gao)級職稱(cheng)(cheng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)委員(yuan)會(hui)應當(dang)按照管理權(quan)限報送省級以上(shang)人力資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)部門(men)核準備案(an)。對(dui)于(yu)自主評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)的單(dan)位(wei)，評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)結果應當(dang)報送人力資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)部門(men)和財政部門(men)備案(an)。加強(qiang)對(dui)自主評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作(zuo)的監管，對(dui)于(yu)不能(neng)正確(que)行使評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)權(quan)、不能(neng)確(que)保評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)質量的，將(jiang)暫停(ting)自主評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作(zuo)直至收回評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)權(quan)。
（四）促進職稱制度(du)與會(hui)計人(ren)員培養、使用相結(jie)合
1.促進職稱(cheng)制度(du)與(yu)會(hui)計(ji)人(ren)(ren)員培(pei)養(yang)相(xiang)結合(he)。充分發揮職稱(cheng)制度(du)對(dui)會(hui)計(ji)人(ren)(ren)員培(pei)養(yang)質量的導向(xiang)作用，推(tui)動會(hui)計(ji)人(ren)(ren)員職稱(cheng)制度(du)與(yu)高端會(hui)計(ji)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)、會(hui)計(ji)專業(ye)學位研究生教(jiao)育等有機(ji)銜(xian)接。探(tan)索(suo)建(jian)立注冊會(hui)計(ji)師、資產評估(gu)師等職業(ye)資格與(yu)會(hui)計(ji)專業(ye)技術資格考(kao)試(shi)相(xiang)同(tong)或相(xiang)近(jin)科目互認互免等銜(xian)接措(cuo)(cuo)施，減少(shao)重復評價，減輕(qing)會(hui)計(ji)人(ren)(ren)員負擔，探(tan)索(suo)建(jian)立會(hui)計(ji)與(yu)審計(ji)、經濟(ji)等屬性(xing)相(xiang)近(jin)職稱(cheng)系列(lie)（專業(ye)）的銜(xian)接措(cuo)(cuo)施。
2.促進職(zhi)(zhi)稱(cheng)制度(du)與會(hui)(hui)計(ji)(ji)人員使用(yong)相結合(he)。用(yong)人單位(wei)(wei)(wei)應當結合(he)用(yong)人需(xu)求，根(gen)據職(zhi)(zhi)稱(cheng)評價結果合(he)理(li)使用(yong)會(hui)(hui)計(ji)(ji)人員，實(shi)現(xian)職(zhi)(zhi)稱(cheng)評價結果與會(hui)(hui)計(ji)(ji)人員聘(pin)用(yong)、考核(he)、晉升等用(yong)人制度(du)相銜接。全面(mian)實(shi)行(xing)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)管(guan)理(li)的(de)事(shi)業單位(wei)(wei)(wei)，一般應在崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)結構比例內(nei)，組織或推薦(jian)符合(he)條件的(de)會(hui)(hui)計(ji)(ji)人員參加職(zhi)(zhi)稱(cheng)評審(shen)，聘(pin)用(yong)具有(you)相應職(zhi)(zhi)稱(cheng)的(de)會(hui)(hui)計(ji)(ji)人員到相應會(hui)(hui)計(ji)(ji)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)。不實(shi)行(xing)事(shi)業單位(wei)(wei)(wei)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)管(guan)理(li)的(de)用(yong)人單位(wei)(wei)(wei)，可根(gen)據內(nei)部管(guan)理(li)和會(hui)(hui)計(ji)(ji)工作(zuo)需(xu)要，擇優聘(pin)任具有(you)相應職(zhi)(zhi)稱(cheng)的(de)會(hui)(hui)計(ji)(ji)人員從事(shi)相關崗(gang)(gang)位(wei)(wei)(wei)會(hui)(hui)計(ji)(ji)工作(zuo)。
3.加強會計人(ren)(ren)員繼(ji)續(xu)教育(yu)(yu)(yu)。繼(ji)續(xu)教育(yu)(yu)(yu)是實現會計人(ren)(ren)員知識更新(xin)(xin)、能力提升的重(zhong)要制度(du)，用人(ren)(ren)單位應當(dang)保障(zhang)本(ben)單位會計人(ren)(ren)員參加繼(ji)續(xu)教育(yu)(yu)(yu)的權利。要按照《會計專業技(ji)術人(ren)(ren)員繼(ji)續(xu)教育(yu)(yu)(yu)規(gui)定》（財會〔2018〕10號）有關要求，創新(xin)(xin)和(he)(he)豐富(fu)會計人(ren)(ren)員繼(ji)續(xu)教育(yu)(yu)(yu)內容和(he)(he)手段，促(cu)進會計人(ren)(ren)員更新(xin)(xin)知識、拓(tuo)展(zhan)技(ji)能。
三、組織實施
會(hui)計人員職稱制度改革政策性強，涉及面廣，改革工(gong)作比較復(fu)雜，社會(hui)高度關注，必(bi)須按照(zhao)國家統一部署要(yao)求開(kai)展工(gong)作，確保各(ge)項改革任務順(shun)利實施(shi)。
（一）加強組(zu)織領(ling)導，抓好貫(guan)徹落實(shi)。要充分認識會(hui)計人員職(zhi)稱(cheng)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要意(yi)義，堅(jian)持黨管人才(cai)原則，切實(shi)加強黨委(wei)和(he)政(zheng)(zheng)府對(dui)會(hui)計人員職(zhi)稱(cheng)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作的(de)統(tong)一領(ling)導。各級人力資源社(she)會(hui)保障部(bu)門(men)(men)、財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)具(ju)體負責會(hui)計人員職(zhi)稱(cheng)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)的(de)政(zheng)(zheng)策制定、組(zu)織實(shi)施(shi)和(he)監(jian)督檢查工(gong)作。各地、各有(you)關部(bu)門(men)(men)和(he)單位應(ying)當根據本指(zhi)導意(yi)見要求，抓緊(jin)制定具(ju)體實(shi)施(shi)方案和(he)配套辦法。在推進改(gai)(gai)革(ge)過程(cheng)中，要深入開(kai)展調(diao)查研究(jiu)，細(xi)化工(gong)作措(cuo)施(shi)，完善工(gong)作預案，確保改(gai)(gai)革(ge)順利進行。
（二）加強政策銜接，穩妥(tuo)有(you)(you)序推進(jin)。要(yao)抓緊清(qing)理與(yu)會(hui)計人員(yuan)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)制度(du)(du)有(you)(you)關(guan)的(de)政策文件，保(bao)(bao)證會(hui)計人員(yuan)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)制度(du)(du)的(de)協調(diao)統(tong)一。要(yao)妥(tuo)善做(zuo)好新老人員(yuan)過渡和新舊政策銜接工作，確保(bao)(bao)改革順利有(you)(you)序推進(jin)。國家(jia)增設正(zheng)(zheng)高級會(hui)計師之前(qian)，各地自行試點評(ping)審(shen)的(de)會(hui)計系(xi)列正(zheng)(zheng)高級職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)，要(yao)按照有(you)(you)關(guan)規定通(tong)過一定程序進(jin)行確認。在(zai)會(hui)計人員(yuan)職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)評(ping)審(shen)工作中，不(bu)(bu)得(de)隨意降(jiang)低評(ping)價標準，不(bu)(bu)得(de)擅自擴大評(ping)審(shen)范圍。
（三）加強宣傳(chuan)引(yin)導(dao)(dao)，推動社會(hui)參(can)與。各(ge)級人(ren)力(li)資源社會(hui)保障(zhang)部門、財政部門要加強宣傳(chuan)，搞好(hao)(hao)政策解讀，引(yin)導(dao)(dao)會(hui)計(ji)人(ren)員積極參(can)與會(hui)計(ji)人(ren)員職稱制度(du)改(gai)革(ge)，引(yin)導(dao)(dao)社會(hui)各(ge)有(you)關方面支(zhi)持會(hui)計(ji)人(ren)員職稱制度(du)改(gai)革(ge)，營造有(you)利(li)于(yu)推進改(gai)革(ge)的良好(hao)(hao)氛圍。
本指(zhi)導意見適用(yong)于國家機關、社會(hui)團體、公(gong)司(si)、企業(ye)、事業(ye)單(dan)位和其他(ta)組織的會(hui)計人員。公(gong)務員符合(he)條件的可以參(can)加(jia)會(hui)計專業(ye)技(ji)術資格考試，但不得參(can)加(jia)會(hui)計人員職稱評審。
軍(jun)隊可結合(he)自身(shen)實際(ji)制定會計人員職稱評價的具體辦法(fa)。
附件：會(hui)計人員職(zhi)稱(cheng)評價基本(ben)標(biao)準條件
一(yi)、遵守《中華人民共和(he)國(guo)(guo)會計法(fa)》和(he)國(guo)(guo)家統(tong)一(yi)的會計制度(du)等法(fa)律法(fa)規。
二、具(ju)備良(liang)好的(de)(de)職(zhi)業道德(de)，無(wu)嚴重違反財經紀律的(de)(de)行為。
三、熱愛(ai)會計工作，具備(bei)相應的會計專業知(zhi)識和業務(wu)技能。
四、按照(zhao)要求參加繼續教育。
五、會計(ji)人(ren)員(yuan)參加各層(ceng)級會計(ji)人(ren)員(yuan)職稱(cheng)評價(jia)，除必須達(da)到上述標準條(tiao)件外(wai)，還應分(fen)別具備以下(xia)標準條(tiao)件：
（一）助(zhu)理(li)會(hui)計師
1.基本掌握會計(ji)基礎知識(shi)和(he)業(ye)務技能。
2.能正確理(li)解并執(zhi)行財(cai)經政(zheng)策、會計法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章制度(du)。
3.能獨立處理一(yi)個(ge)方面或(huo)某個(ge)重要崗位的會計工作。
4.具備(bei)國(guo)家教育部門認可的高(gao)中(zhong)畢業（含(han)高(gao)中(zhong)、中(zhong)專(zhuan)、職高(gao)、技校）以上學歷。
（二）會計師
1.系(xi)統掌握(wo)會(hui)計基礎知識和業務(wu)技能。
2.掌握并能正確執行財(cai)經(jing)政策、會計法律法規(gui)和規(gui)章(zhang)制(zhi)度。
3.具有(you)扎實的專業(ye)判斷(duan)和(he)分析能(neng)力，能(neng)獨立負責某領域會計工(gong)作。
4.具(ju)備(bei)(bei)博士(shi)(shi)學(xue)位(wei)；或(huo)具(ju)備(bei)(bei)碩士(shi)(shi)學(xue)位(wei)，從事(shi)會(hui)計(ji)工(gong)作滿(man)(man)(man)1年(nian)；或(huo)具(ju)備(bei)(bei)第二學(xue)士(shi)(shi)學(xue)位(wei)或(huo)研究生班畢業，從事(shi)會(hui)計(ji)工(gong)作滿(man)(man)(man)2年(nian)；或(huo)具(ju)備(bei)(bei)大學(xue)本科學(xue)歷或(huo)學(xue)士(shi)(shi)學(xue)位(wei)，從事(shi)會(hui)計(ji)工(gong)作滿(man)(man)(man)4年(nian)；或(huo)具(ju)備(bei)(bei)大學(xue)專科學(xue)歷，從事(shi)會(hui)計(ji)工(gong)作滿(man)(man)(man)5年(nian)。
（三）高(gao)級會計(ji)師
1.系統掌握和(he)應用經濟與管理理論、財(cai)務會計理論與實務。
2.具有較高的政策水平和(he)豐(feng)富的會(hui)計工作經(jing)驗，能獨立負責某領域或一(yi)個單位的財務會(hui)計管(guan)理工作。
3.工作業(ye)績較為突出，有效(xiao)提高了(le)會計(ji)管(guan)理(li)水平或經(jing)濟效(xiao)益。
4.有(you)較(jiao)強的(de)科(ke)研能力，取得(de)一定的(de)會計(ji)相關理論(lun)研究(jiu)(jiu)成果，或主持完成會計(ji)相關研究(jiu)(jiu)課題(ti)、調研報告、管(guan)理方法或制度創新(xin)等。
5.具備(bei)(bei)博(bo)士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)，取(qu)得(de)會(hui)計(ji)(ji)師(shi)職稱后(hou)，從事(shi)(shi)與會(hui)計(ji)(ji)師(shi)職責相(xiang)關(guan)(guan)(guan)工作滿(man)2年；或(huo)(huo)(huo)具備(bei)(bei)碩士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)，或(huo)(huo)(huo)第(di)二學(xue)(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)或(huo)(huo)(huo)研究生班畢業，或(huo)(huo)(huo)大學(xue)(xue)(xue)(xue)本科學(xue)(xue)(xue)(xue)歷或(huo)(huo)(huo)學(xue)(xue)(xue)(xue)士學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)，取(qu)得(de)會(hui)計(ji)(ji)師(shi)職稱后(hou)，從事(shi)(shi)與會(hui)計(ji)(ji)師(shi)職責相(xiang)關(guan)(guan)(guan)工作滿(man)5年；或(huo)(huo)(huo)具備(bei)(bei)大學(xue)(xue)(xue)(xue)專科學(xue)(xue)(xue)(xue)歷，取(qu)得(de)會(hui)計(ji)(ji)師(shi)職稱后(hou)，從事(shi)(shi)與會(hui)計(ji)(ji)師(shi)職責相(xiang)關(guan)(guan)(guan)工作滿(man)10年。
（四）正高級會計(ji)師
1.系統掌握(wo)和(he)應(ying)用(yong)經濟與管理(li)(li)理(li)(li)論(lun)、財(cai)務(wu)(wu)會計理(li)(li)論(lun)與實務(wu)(wu)，把(ba)握(wo)工(gong)作規律。
2.政(zheng)策(ce)水(shui)平高，工(gong)作經驗豐(feng)富，能積(ji)極參與一(yi)個單(dan)位的生產經營決策(ce)。
3.工作業(ye)績突(tu)出，主持完成會計(ji)相關(guan)領域重大項(xiang)目，解決重大會計(ji)相關(guan)疑難問題或關(guan)鍵(jian)性業(ye)務問題，提高單(dan)位(wei)管理效率或經濟效益。
4.科研(yan)能力強(qiang)，取得重大(da)會計(ji)相關理論研(yan)究成果，或其他創造(zao)性(xing)會計(ji)相關研(yan)究成果，推動(dong)會計(ji)行(xing)業發展。
5.一般應具有(you)大學(xue)本科及以(yi)(yi)上(shang)(shang)學(xue)歷或學(xue)士以(yi)(yi)上(shang)(shang)學(xue)位(wei)，取(qu)得高(gao)級會計(ji)師(shi)職稱(cheng)后(hou)，從事(shi)與高(gao)級會計(ji)師(shi)職責(ze)相(xiang)關工作滿5年。
省(sheng)級(ji)(ji)高(gao)(gao)端會(hui)計人才培(pei)養工程畢(bi)(bi)業學員(yuan)，視同(tong)具備前(qian)述第1至第4項標準條(tiao)件，滿足第5項條(tiao)件，即可申報評(ping)審正高(gao)(gao)級(ji)(ji)會(hui)計師職稱。全(quan)國高(gao)(gao)端會(hui)計人才培(pei)養工程畢(bi)(bi)業學員(yuan)，按程序由正高(gao)(gao)級(ji)(ji)職稱評(ping)審委員(yuan)會(hui)認定取得正高(gao)(gao)級(ji)(ji)會(hui)計師職稱。
