南通潤遠代辦資質淺談建筑工程造價結算中的相關問題
發布時間：2018-8-4
隨著我國社會的飛速發展，建筑行業已經成為我國經濟產業的支柱，建筑工程行業也得以飛速的發展，各個施工單位也開始對建筑工程的造價預結算管理給予重視。雖然建筑工程的結算審核工作逐漸在完善，但是還是存在一些問題。本文就建筑工程造價結算中的一些問題進行了探討。
隨著經濟的不斷發展，建筑行業有了較快的發展。在建筑行業中，工程造價結算和審核思想的運用，在建筑管理中取得了比較好的成績，在一定程度上促進了資源的合理運用，提高工程建筑的經濟效益。因此，在建筑中，工程造價和審核管理的運用，有著積極的影響意義。
一、工程造價審核的重要意義
作為確定工程造價的重要方法，工程造價審核在我國工程建設管理領域發揮著重要作用。工程造價的結算審核是指在工程結算時，對工程造價進行檢查和復核，及時發現相關問題并改正，進而確保工程的造價達到合理控制，結算工程成本，實現工程最終目標。工程造價的控制應貫穿工程項目實施的全過程，良好的工程造價審核，有利于充分利用工程施工中的人力、物力、財力，控制工程項目的成本，達到良好的經濟效益、社會效益、投資效益。此外，通過工程造價控制，可以對工程資金流向、工程量進度與造價、投資效益評價有清晰的認識，進而方便工程項目的評價和總結。可見，工程造價審核對工程建設有重要作用，分析工程造價結算審核中存在的問題，并及時進行總結，提出詳細的階段方法，對更好的控制工程造價，進而提升工程質量，具有重要意義。
二、建筑工程造價結算審核中受各種因素的影響
為合理地確定工程造價，達到有效控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現，工程結算審核制度要求通過業主、社會審核機構、政府部門層層把關，通過對預決算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正存在的問題。工程造價審核過程中經常遇到問題如下：
1、建設圖紙的影響
工程造價主要是由工程量構成的，而工程量的計算主要依據工程圖紙進行，依靠各種施工、竣工圖紙來進行有效計算，但是有些單位將已取消的施工圖項目仍列入造價。施工圖主要是施工期間以及施工前期的建設和投標依據，而竣工圖紙主要是對竣工工程的具體記錄，這兩者項目的計算有著很大的差別，特別是在一些大中型項目工程中更加明顯。
2、費用重復計算的影響
現在的報價計算一般都包括，工程量中的發生的直接、間接費用以及利潤、稅金的總和，都是以工程量清單為依據。而且建筑工程中也多采用實物工程量清單招投標，但是技術標內的施工組織施工方案等費用，都是以非實物形態進行的，而一些建筑單位又往往將一些技術措施費用列入結算造價，造成了最終預算重復計算了該項費用，造成造價偏高。
3、隨意更換聯系單內容
在一些具體的施工過程中，有些施工單位經常隨意更改聯系單內容，隨意刪除省略一些不利于自身的內容，潛在的增加了工程預算，為施工企業謀取利潤。
4、曲解合同內容
在簽訂建筑合同的時，有許多條款的定制，施工企業總是按照有利于自身的利益出發，而忽略整體利益，造成資源浪費或是施工繁瑣。
5、虛設工程費用
有些施工單位一味的追求自己利潤的最大化，總是將一些不必要或是可有可無的項目措施列入到工程預算當中。譬如在實際施工過程中本沒有大型機械的使用，而竣工造價中卻列入了多種大型機械的進退場費用，還有一些諸如夜間施工、趕工費用等，也往往出現虛構情況。
6、虛報材料價格
目前工程造價偏高，一方面的原因就是由于特種材料價格估計偏高造成的。有許多施工單位都在材料的價格上做了許多手腳，在材料購買的過程中，將高于預算的向上申報，而低于預算的總是按照招標價格進行，這樣就從無形之間提高了工程預算。
三、提高建筑工程造價結算的措施
1、對施工工程量進行核定
作為建筑工程竣工結算審查的關鍵，核定施工工程量發揮著重要的作用。由于計算工程量時相對較多且繁瑣，存在抽象的圖紙顯示狀況，容易導致高估冒算現象發生。所以，首先應對存在較大投資比例的分項工程進行重點審核，例如:鋼筋混凝土結構中板、架、柱以及高級裝飾項目等。其次則是對容易出現混淆或漏洞的項目進行重點審核。例如，應按照實砌體積對建筑工程中的內外墻體進行計算，應對建筑中梁、門、柱及窗的體積進行扣除。在實際計算過程中，施工單位通常不對其進行扣除，或出現梁柱等體積少扣的現象發生。第三，避免衛生器具、儀表及管道的閥門已被算入定額中，而施工單位在安裝工程量中進行重復計入。最后，避免重復對鋼筋混凝土基礎T形的交接位置進行計算，以及重復計算板、梁及柱的交接位置等。
2、對設計變更簽證進行審查
在設計變更過程中，應通過原設計單位對設計變更通知單及修改圖紙進行提出，設計及校核工作人員實施簽字并加蓋公章后，且通過建設單位及監理工程師的審核達標后即可實施變更。對于設計變更工程量較大時，則應先通過原審批部門批準，否則不能向結算中列入。在對設計變更進行審查時，除了要具備完整的變更手續，還應對工程量的計算進行關注。及時調整工程量計算中存在的不足之處，禁止對不符合變更手續的歸入結算范圍。
3、對各種計算誤進行避免
工程竣工計算作為一項極為細致性的工作，由于存在較多的結算子目、工作量大且內容較為復雜，因此，對于計算誤差的出現無法進行徹底避免。通常存在較多誤差的則是多算造成的。所以，應認真對結算中的各項內容進行核算，避免在計算過程中由于誤差造成工程加寬出現算多或算少的現象出現。
4、對工程造價人員的自身素質進行提升
人是對造價管理及控制進行決策及執行的主體，無論制度的完備狀態如何，都會有無法監測的地方出現。現階段，對經濟發展造成影響的主要因素則是人力資源，工程造價的把握及有效控制受到工程造價人員整體素質的直接影響。特別是在竣工決策階段，存在較多的易變因素，除了定期實施造價管理部門的跟蹤檢查，對監督管理進行加強之外，還應從人員的管理著手，對業務人員自身的素質教育進行加強，促使工程量清單中村咋的差錯現象及違法違規行為得到有效減少。
4.1、對業務素質教育進行加強。對工程造價從業人員實施頂起的培訓及考核，而培訓及考核中的主要內容包括工程造價計價方法、現行規范、合同管理、質量標準及施工技術等。從根本上將概預算編審資格人員的業務知識及專業水平進行提升。
4.2、對造價從業人員的個人業績檔案制度進行建立，對其從業過程中的實際情況進行記錄，當出現違規現象時，在個人業績匯總進行標注，并在單位業績中注明，通過其他單位實施業務學習的督促。例如:結算審核中出現嚴重缺漏項以及故意多算的現象。
5、對工程量、單價及費率等進行審核
5.1、工程量的審核
作為一種繁瑣的工作，工程量計算不僅要求細心及耐心，而且還應對施工圖紙進行熟讀，從而在工程量計算規則中進行掌握，對每項工程量的計算式進行寫出，避免出現漏算、錯算及重復計算的現象發生。在審核的過程中，應對虛增工程量問題進行關注。例如綜合額定中對工程量范圍已存在的現象，禁止有重列現象發生。但是該類情況極易出現，在隱蔽工程中應特別關注，這就對審計人員工程量計算技能進行熟練掌握。同時，在隱蔽工程現場出現的情況應由項目主管部門進行記錄及簽證。工程量的重復計算是指在對一項工作施工結束后，對施工費用進行兩次支付。該問題在竣工結算中容易出現，在無形中促使建設工程的負擔加大。其次，避免出現工程量少算的現象出現，例如地下高水位項目工程量計算時，應對地下水排水費用進行充分考慮。
5.2、套用定額的審核
在工程結算中對定額進行套用實施審核的方式，相對復雜且存在較強政策性。在審核的過程中應對以下幾點要求進行掌握:根據建設項目的性質對工程適用的定額進行確定。對各冊定額間的界限進行正確區分。審查定額中的工作內容等。
5.3、審核主要材料價格
由于建筑材料存在多樣性、龐大性及復雜性的特點，促使建筑材料的價格出現隨著時間的發展而出現改變的明顯性。要求審計人員不僅應對建筑材料價格信息的指導資料進行了解外，還應對建筑材料的變化、趨勢及動態進行掌握。到建筑施工或網上度建筑材料的價格進行了解，促使在審核計算過程中對材料的調差問題有所了解。
工程結算審計涉及面廣、政策性強、技術難度大、專業性強，加之新工藝、新材料不斷涌現，建設領域政策法規文件不斷更新和完善，工程審計人員只有與時俱進，不斷提高業務素質和完善知識結構，注意總結和積累各方面的經驗，才能對工程結算中的問題實施有效的監督，維護企業的經濟利益，最大限度地提高建設資金的投資效益。
